S T E N O G R A M A

şedinţei comune a Birourilor permanente

ale Camerei Deputaţilor şi Senatului

din ziua de marţi, 7 septembrie 2021

 

 

Şedinţa a īnceput la ora 11,04.

Lucrările au fost conduse de doamna Anca-Dana Dragu, Preşedintele Senatului, asistată de domnul Ludovic Orban, Președintele Camerei Deputaților.

 

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: doamna Cristina-Mădălina Prună - vicepreşedinte, domnul Andrei-Răzvan Lupu şi domnul Ovidiu-Victor Ganţ - secretari, domnul Antonio Andruşceac (prezent de la ora 11,06) - chestor, domnul Alfred-Robert Simonis - Grupul parlamentar al PSD, domnul Gabriel Andronache - Grupul parlamentar al PNL, domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu  - Grupul parlamentar al USR, domnul George-Nicolae Simion (prezent de la ora 11,06)  - Grupul parlamentar al AUR şi domnul Varujan Pambuccian (prezent on-line) - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale .

 

De la Senat: domnul Dan Ivan şi domnul Sorin Lavric (prezent de la ora 11,06) - secretari, domnul Sergiu Cosmin Vlad - chestor, domnul Lucian Romaşcanu (prezent on-line) - Grupul parlamentar al PSD, domnul Cătălin-Daniel Fenechiu - Grupul parlamentar al PNL, domnul Radu-Mihai Mihail - Grupul parlamentar al USR şi domnul Claudiu Richard Tārziu (prezent on-line)  - Grupul parlamentar al AUR.

 

Invitaţi:

Din partea Guvernului: domnul Nini Săpunaru - Secretar de stat, Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul,

De la Camera Deputaţilor: domnul George Ionuț Dumitrică - Secretarul general al Camerei Deputaţilor, doamna Silvia-Claudia Mihalcea - Secretar general-adjunct, domnul Cătălin Mihalache - Secretar general-adjunct, domnul Istvan Gaspar - Secretar general-adjunct, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor īn plen, doamna Gabriela Enea - Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Mădălina Ileana Simion - Director general la Cancelarie Preşedinte,  doamna Andreea Stăncescu - Director general la Cabinet Secretar general, doamna Anca-Mihaela Spiridon - Direcţia secretariate tehnice, registratură şi arhivă, domnul Constantin-Cătălin Canangiu - Direcţia procedură legislativă, sinteze şi evaluări  şi domnul Alexandru Tănase - Centrul de Dezvoltare Tehnologică.

 

De la Senat: domnul Ciprian Bucur - Secretarul general al Senatului, doamna Izabela Chencian - Secretar general-adjunct, domnul Mario Ovidiu Oprea - Secretar general-adjunct, doamna Vikarius Arany - Secretar general-adjunct, doamna  Roxana Truinea, doamna Camelia Tomescu şi doamna Claudia Pencea - Direcția generală legislativă, doamna Raluca Zota - Direcţia Secretariat general, domnul Alexandru Cīrstea - Cabinet Secretar general, doamna Mirela Păunescu şi doamna Alina Mazilu - Cabinet Preşedinte, Sergiu Nazaru - Grupul de consilieri Mass-media, doamna Elena Diaconu şi doamna Georgiana Preda - Serviciul pentru lucrările Biroului permanent.

 

*

 

PUNCTUL 1

Moţiune de cenzură

·                   Scrisoare din partea liderilor Grupurilor parlamentare USR prin care īnaintează tabele conţinānd 23 de semnături ale parlamentarilor USR din Camera Deputaţilor şi Senat;

·                   Scrisoare din partea liderilor Grupurilor parlamentare AUR prin care īnaintează tabele conţinānd 11 semnături ale parlamentarilor AUR din Camera Deputaţilor şi Senat

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Bună ziua, doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori!

Vă propun să verificăm prezenţa şi să decidem dacă avem cvorum pentru această şedinţă a Birourilor permanente reunite.

De la Camera Deputaţilor: domnul preşedinte Ludovic Orban?

 

Domnul Ludovic Orban:

Prezent.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Domnul vicepreşedinte Mihai Grindeanu?

Domnul Grindeanu? Absent.

Domnul vicepreşedinte Alexandru Rafila? Absent.

Domnul vicepreşedinte Roman Florin-Claudiu? Absent.

Doamna vicepreşedintă Cristina Prună?

 

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Prezentă.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Domnul secretar Suciu Vasile-Daniel? Absent.

Domnul secretar Buican Cristian? Absent.

Domnul secretar Lupu Andrei-Răzvan?

 

Domnul Andrei-Răzvan Lupu:

Prezent.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Domnul secretar Ganţ Ovidiu Victor?

 

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Prezent.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Domnul chestor Budăi Marius-Constantin? Absent.

Domnul chestor Tuţă George-Cristian? Absent.

Domnul chestor Seres Denes? Absent.

Domnul chestor Andruşceac Antonio? Absent.

 

Domnul Ludovic Orban:

Nu, nu. A venit. A venit Andruşceac.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Domnul Andruşceac?

 

Domnul Antonio Andruşceac:

Prezent.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Prezent.

La Senat: Anca Dragu, prezent.

Domnul vicepreşedinte Dīncu Vasile? Absent.

Doamna vicepreşedintă Firea Gabriela? Absent.

Doamna vicepreşedintă Gorghiu Alina-Ştefania? Absent.

Domnul vicepreşedinte Neagu Nicolae? Absent.

Domnul secretar Cazanciuc Robert-Marius? Absent.

Domnul secretar Eugen Pīrvulescu? Absent.

Domnul secretar Dan Ivan?

 

Domnul Dan Ivan:

Prezent.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Prezent.

Domnul secretar Sorin Lavric?

 

Domnul Sorin Lavric:

Prezent.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Prezent.

Domnul chestor Oprea Ştefan-Radu? Absent.

Domnul chestor Ţapu Nazare Eugen? Absent.

Domnul chestor Vlad Sergiu Cosmin?

 

Domnul Sergiu Cosmin Vlad:

Prezent.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Prezent.

Domnul chestor Laszlo Attila? Absent.

Avem 5 persoane prezente la Camera Deputaţilor, iar la Senat 4 senatori prezenţi, la Senat.

Nu avem cvorum pentru această şedinţă.

Dau cuvāntul domnului preşedinte al Camerei Deputaţilor, domnul Ludovic Orban.

 

Domnul Ludovic Orban:

Chiar dacă nu avem cvorum, aş vrea să spun cāteva cuvinte.

Vreau să vă informez că voi comunica Guvernului moţiunea de cenzură.

Am primit la cabinetul parlamentar semnăturile īn original ale tuturor semnatarilor care trimiseseră semnăturile on-line, adică scanate, care reprezintă o certificare fără dubii asupra autenticităţii şi valabilităţii semnăturilor şi voi comunica Guvernului depunerea moţiunii de cenzură.

De asemenea, aş vrea să vă citesc din motivarea, nu pentru dumneavoastră care sunteţi prezenţi, dar sunt convins că vor auzi şi cei care sunt absenţi - Decizia 1525 din 24 noiembrie 2010, luată de Curtea Constituţională īn cadrul unui conflict juridic de natură constituţională, iniţiat de Guvernul Romāniei, contra Preşedintelui Senatului.

Īn acest context constituţional... - deci e un citat din motivare - Īn acest context constituţional, depunerea moţiunii de cenzură - care era depusă după procedura de angajare a răspunderii Guvernului - are semnificaţia declanşării controlului parlamentar asupra activităţii Guvernului şi mutatis mutandis constituie un act irevocabil īn sensul iniţierii acestui control. Este o armă pusă īndeobşte la īndemāna opoziţiei parlamentare şi nu īn ultimul rānd, este o formă de exprimare a opoziţiei faţă de măsurile adoptate de Guvern.

Īn consecinţă, īmpiedicarea prezentării şi refuzul de a dezbate o moţiune de cenzură deja depusă, sunt contrare Constituţiei.

Repet, sunt contrare Constituţiei!

Īntrucāt acest lucru, ar echivala cu eliminarea posibilităţii opoziţiei parlamentare de a cenzura şi controla deciziile guvernamentale.

Astfel, īn cauza de faţă, Curtea reţine că Parlamentul prin reprezentantul său, şi anume Preşedintele Senatului, nu a respectat termenul de prezentare a moţiunii de cenzură īn şedinţa comună a celor două Camere, de cel mult cinci zile de la data depunerii acesteia...

Da! Pană de curent. Probabil ..., da, răutăţi!

Prevăzut de articolul 78, alineatul (1) din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, ceea ce se constituie īntr-o piedică la prezentarea moţiunii de cenzură depusă de Opoziţia parlamentară.

Mai mult, avānd īn vedere cele arătate mai sus, dezbaterea moţiunii de cenzură trebuia deja demarată, era ulterior.

Dezbaterea moţiunii de cenzură, trebuia deja demarată, ceea ce nu s-a īntāmplat, astfel īncāt Curtea constată că Parlamentul prin reprezentantul său şi anume Preşedintele Senatului, refuză supunerea acesteia spre dezbatere īn şedinţa comună a celor două Camere ale Parlamentului, contrar prevederilor articolului 114, alineatul (2), coroborate cu cele ale articolului 113, alineatul (3) din Constituţie.   

Īn acest mod, opoziţia parlamentară nu se mai poate exprima, şi controlul parlamentar este lipsit de eficienţă. Ori, nici un instrument juridic prevăzut de Constituţie, nu poate fi lipsit de eficienţă, golirea lui de conţinut determinānd caracterul lui iluzoriu şi implicit, vă solicit atenţie, īncălcarea principiului constituţional al statului de drept.

Repet, īncălcarea principiului constituţional al statului de drept!

Sper să mă audă toţi membrii Birourilor permanente reunite şi să īnţeleagă că, la ora actuală, toţi cei care īmpiedică derularea procedurii de moţiune, a moţiunii de cenzură, repet formularea: ”Īmpiedicarea prezentării şi refuzul de a dezbate o moţiune de cenzură deja depusă, sunt contrare Constituţiei” - citat - ”Şi  reprezintă, īncălcarea principiului constituţional al Statului de drept”.

Am ţinut să prezint aceste consideraţii din motivarea Curţii Constituţionale, repet, la Decizia 1525 din 24 noiembrie 2010, pentru a īnţelege foarte clar că, pentru noi este o obligaţie, ca Parlament al Romāniei şi ca reprezentanţi īn Birourile permanente reunite, să derulăm procedura moţiunii de cenzură, conform prevederilor constituţionale şi regulamentare.

Īncă o dată, voi informa Guvernul, voi comunica Guvernului moţiunea de cenzură şi evident va trebui să vedem foarte clar cum se va derula procedura de acum īnainte, şi dacă se persistă īn boicotarea cvorumului la Birourile permanente reunite, ce soluţii constituţionale şi regulamentare există.

Vă mulţumesc.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Stimaţi colegi, declar īnchisă această şedinţă a Birourilor permanente reunite. 

 

Domnul Ludovic Orban:

Nu avem cvorum, nu o declari īnchisă, că nu ai deschis-o.

 

Doamna Anca-Dana Dragu:

Din lipsă de cvorum, această şedinţă nu a putut fi ţinută astăzi.

Mulţumesc.

 

*

 

Ședința s-a īncheiat la ora 11,15.