Plen
Ședința Senatului din 3 aprilie 2003
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.39/14-04-2003

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
29-06-2022
28-06-2022
27-06-2022
22-06-2022
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2003 > 03-04-2003 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 3 aprilie 2003

25. Continuarea dezbaterilor și adoptarea proiectului Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România
 
consultă fișa PL nr. L588/2002

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Stimați colegi,

Vă propun să luăm în dezbatere proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România.

Îl invit pe domnul secretar de stat la pupitrul rezervat Executivului, comisiile sesizate în fond, Comisia juridică pentru numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Invit câte un coleg, domnul secretar Ion Predescu, din Comisia de apărare, domnul președinte Sergiu Nicolaescu, un vicepreședinte sau un domn senator, vă rog.

Domnul chestor Dumitru Badea, ați avut ceva, în timp, tangențe cu apărarea și mai ales că sunteți într-o relație specială cu domnul senator Ion Predescu... (Sala se amuză.)

Vă rog, domnule secretar de stat, aveți cuvântul pentru a prezenta expunerea de motive.

Domnul Alexandru Farcaș - secretar de stat în Ministerul de Interne:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Onorat Senat al României,

Prin documentul de poziție pe capitolul 24, "Justiție și afaceri interne", într-o negociere cu Uniunea Europeană,

România s-a angajat ca până la sfârșitul anului 2002 să modifice Legea nr. 123/2001 privind regimul străinilor în sensul armonizării depline a dispozițiilor acesteia cu prevederile acquis-ului comunitar.

În urma unui amplu proces de documentare în care, pe lângă rezoluțiile și recomandările Consiliului Uniunii Europene, au fost avute în vedere și legislațiile naționale ale unor state membre, Ministerul de Interne împreună cu Ministerul Afacerilor Externe au elaborat o nouă ordonanță de urgență, într-o concepție și structură similare cu acestea.

Ordonanța în discuție conține norme ce reglementează admisia și șederea străinilor pe teritoriul României, reunificarea familială, angajarea în muncă, desfășurarea de activități economice, profesionale și comerciale, protecția minorilor neînsoțiți, combaterea căsătoriei de conveniență, proceduri de îndepărtare de pe teritoriul României a străinilor care au încălcat dispozițiile legale, precum și de reîntoarcere voluntară a acestora în țările de origine.

În ceea ce privește admisia străinilor pe teritoriul național, au fost stabilite categoriile de vize, în strictă concordanță cu Acordul Schengen, precum și drepturile și obligațiile străinilor admiși pe teritoriul statului român, în conformitate cu prevederile Convenției europene a drepturilor omului.

Față de cele prezentate, onorate doamne și domni senatori, Executivul vă propune să adoptați legea de adoptare a acestei ordonanțe de urgență.

În cadrul dezbaterilor care au avut loc în comisiile Senatului au fost prezentate și stabilite o serie de amendamente la textul ordonanței, amendamente care au fost puse de acord cu punctele de vedere ale Ministerului de Interne și ale Ministerului Afacerilor Externe, de asemenea, cu legislațiile statelor vecine României.

Față de amendamentele propuse de comisiile Senatului, Executivul este de acord cu operarea respectivelor modificări.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Și eu vă mulțumesc, domnule ministru.

Îi consult pe colegii din partea Comisiei juridice pentru numiri, disciplină, imunități și validări și Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională dacă mai au alte precizări de făcut.

Domnul Ion Predescu:

Cele 46 de amendamente cuprinse în setul de amendamente admise au fost lucrate împreună cu reprezentanții celor trei ministere, Ministerul de Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Culturii și Cultelor, și reprezintă o restructurare, o reconsiderare a legii în întregime, ca urmare a nevoii de aliniere, de armonizare chiar, în unele privințe, de aliniere cu legislația Comunității Europene și a celorlalte state, potrivit și convențiilor internaționale la care România a aderat și este parte.

Deci le susținem în cele două comisii, le-au formulat și acceptat în unanimitate, în forma în care sunt prezentate.

La raport mai avem două amendamente respinse, de asemenea, în unanimitate, formulate de colegii care sunt menționați în anexa nr. 2 din raport.

Susținem, domnule președinte, prin urmare, raportul cu setul de amendamente admise, parte integrantă a acestuia.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Da, mulțumesc.

Consult colegii dacă doresc să intervină în numele grupurilor parlamentare sau în nume propriu.

Da, vă rog, domnule senator Eugen Marius Constantinescu.

Domnul Eugen Marius Constantinescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Prima observație ar fi că această ordonanță de urgență a Guvernului desființează o lege pe care noi am adoptat-o cu mai puțin de un an în urmă și rațiunile pentru care s-a făcut o asemenea intervenție sunt mai greu de înțeles.

În ceea ce privește condițiile pentru șederea străinilor în România și relațiile cu cetățenii români, s-au repus în această ordonanță de urgență lucruri pe care le-am discutat atunci și le-am eliminat: raportarea la un termen de..., informarea organelor la un alt termen și așa mai departe.

Comisiile au venit și au înăsprit chiar condițiile din ordonanță. La art. 55, spre exemplu, se solicită dovada mijloacelor de întreținere în cuantum de cel puțin 700 de euro lunar, dacă este acționar, și 500 de euro dacă este asociat, ceea ce mă trimite cu gândul că în perspectivă Guvernul va da o altă ordonanță de urgență prin care venitul minim al cetățenilor români va fi cel puțin de 500 de euro, ca să nu existe discriminare.

În consecință, aș dori, dacă este posibil, ca domnul secretar de stat să ne dea câteva lămuriri de ce s-a simțit nevoia introducerii acestor prevederi, care sunt mult mai restrictive decât în vechea lege. Unele sunt îmbunătățite, realmente. Sunt niște aspecte aici. Dar sunt și unele care nu prea merg.

Mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Da, vă mulțumesc.

Dacă mai dorește cineva să intervină atât la dezbaterile generale, cât și cu privire la amendamentele formulate? Nu sunt intervenții.

Îi consult pe colegii care au formulat amendamente și sunt respinse dacă doresc să le susțină.

Domnul Ion Predescu:

Nu sunt prezenți.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Nu sunt prezenți. Bun.

Îl rog pe domnul secretar de stat să ofere explicații domnului senator.

Domnul Alexandru Farcaș:

Vă mulțumesc.

Stimate domnule senator,

Onorați membri ai Senatului României,

Necesitatea adoptării ordonanței de urgență a Guvernului rezultă din cerința alinierii depline la legislația Comunității Europene în materie. Fapt este că în anii 2001-2002 legislația comunitară a evoluat. Legea nr. 123/2001 a fost apreciată ca necorespunzând, sub toate aspectele, convențiilor internaționale și legislației comunitare. Această evidență a făcut ca Executivul să inițieze o reașezare a ansamblului legislației privind gestiunea cetățenilor străini aflați pe teritoriul României. Astfel, ne-am prezentat în fața dumneavoastră cu legea refăcută și deplin aliniată cerințelor comunitare.

În ceea ce privește observația făcută, legată de nivelul minim al veniturilor ce trebuie să fie dovedite de cetățeanul străin care desfășoară activități comerciale pe teritoriul României, aici este vorba de un set specific de reglementări. Practic, statul, în virtutea suveranității sale, oferă cetățenilor străini posibilitatea desfășurării de activități profesionale, comerciale, economice, în general, pe teritoriul României, cu anumite condiții. Practic, cerința ca întreprinzătorul, cetățean străin, să dovedească faptul că are venituri de minimum 700 de euro pe lună este o condiție care vine în ideea ca aportul străinilor să reprezinte o plusvaloare, o activitate serioasă care este benefică economiei naționale.

S-a apreciat la nivelul Executivului, de asemenea, în cadrul Agenției Române pentru Investițiile Străine, că această condiție ajută la păstrarea pe teritoriul României numai a acelor activități comerciale ale cetățenilor străini, mai ales originari din statele cu potențial migratoriu, care sunt sănătoase și contribuie la dezvoltarea economică a României.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Da, vă mulțumesc.

Dacă mai dorește vreun coleg să intervină? Dacă nu mai sunt intervenții, vă rog să vă pronunțați prin vot în primul rând asupra amendamentelor propuse și acceptate de cele două comisii. Precizez că aceste amendamente sunt agreate în totalitate de inițiator, de cele trei ministere.

Vă rog să ne pronunțăm prin vot. Vă rog să votați.

Amendamentele au fost aprobate de plenul Senatului cu 86 de voturi pentru, 5 voturi împotrivă și 3 abțineri.

Supun votului plenului Senatului raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Raport aprobat de plenul Senatului cu 89 de voturi pentru, 5 voturi împotrivă și 3 abțineri.

Precizez caracterul legii, de lege organică, și o supun votului dumneavoastră.

Vă rog să votați.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România a fost aprobat de plenul Senatului cu 92 de voturi pentru, 6 voturi împotrivă și două abțineri.

Vă mulțumesc.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti miercuri, 6 iulie 2022, 11:20
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro