Sittings of the Chamber of Deputies of October 3, 2005

	4.	Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr.113/2005 pentru modificarea ºi completarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr.194/2002 privind regimul strãinilor (rãmas pentru votul final).
	see bill no. 339/2005

	Domnul Dan Radu Ruºanu:
	................................................
	Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 113/2005 pentru modificarea ºi completarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul strãinilor. Din partea iniþiatorului?
	Domnul Alexandru Mircea: Domnule preºedinte, Doamnelor ºi domnilor deputaþi, În prezent, regimul strãinilor este reglementat de Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 194/2002, reglementare conformã cu acquis-ul Uniunii Europene în vigoare la momentul adoptãrii. În cadrul procesului de negociere a aderãrii României la Uniunea Europeanã, autoritãþile române ºi-au asumat o serie de sarcini în ceea ce priveºte alinierea legislaþiei naþionale la acquis-ul în domeniul migraþiei. Procesul de armonizare legislativã a condus la necesitatea elaborãrii unui nou Proiect de Lege pentru modificarea ºi completarea Ordonanþei de urgenþã nr. 194, prin care se procedeazã la transpunerea mai multor prevederi comunitare. Propunerile de modificare ºi completare ale Ordonanþei nr. 194 vizeazã urmãtoarele aspecte: transpunerea politicii naþionale în domeniu ºi egalitatea de tratament în muncã ºi condiþii de viaþã; regimul de intrare ºi cãlãtorie a piloþilor ºi a personalului navigant aflat în misiune; reglementarea ºederii pe teritoriul României în scopul reîntregirii familiei; regimul strãinilor detaºaþi în interes de serviciu pe teritoriul României; stabilirea domiciliului în România ºi cãsãtoria cu un cetãþean român; stabilirea unor fapte ce constituie contravenþii. Vã mulþumesc foarte mult.
	Domnul Dan Radu Ruºanu: Vã mulþumesc. Din partea Biroului Comisiei pentru apãrare, vã rog sã propuneþi timpii de dezbatere.
	Domnul Eugen Bejinariu: Domnule preºedinte, Propunem, comisia, 5 minute pentru dezbateri.
	Domnul Dan Radu Ruºanu: Supun la vot timpii propuºi de preºedintele comisiei, dacã sunteþi de acord cu 5 minute. Cine este pentru? Mulþumesc. Voturi împotrivã? Abþineri? Adoptat. Domnule preºedinte, Vã rog sã prezentaþi raportul.
	Domnul Eugen Bejinariu: Mulþumesc, domnule preºedinte. La întocmirea prezentului raport comisia a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei juridice, de disciplinã ºi imunitãþi, avizul Comisiei pentru administraþie publicã, amenajarea teritoriului ºi echilibru ecologic, precum ºi avizul Comisiei pentru politicã externã, avize pozitive. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art. 73 alin. 3 raportate la art. 16 alin. 4, art. 18, art. 19 pct. 3 ºi 4, art. 44 alin. 2, art. 57 ºi art. 128 alin. 4 din Constituþia României, republicatã. La dezbaterea proiectului, au participat, în conformitate cu prevederile art. 51 ºi 52 din Regulamentul Camerei Deputaþilor, domnul Alexandru Mircea, secretar de stat, ºi doamna Irina Alexe, consilier juridic, din cadrul Ministerului Administraþiei ºi Internelor. La lucrãrile din 23 septembrie 2005 au fost prezenþi toþi cei 23 de membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi pentru. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ºedinþa din 28 iulie 2005. Potrivit art. 75 din Constituþia României, republicatã, ºi art. 86 din Regulamentului Camerei Deputaþilor, Camera Deputaþilor este Camerã decizionalã. Mulþumesc.
	Domnul Dan Radu Ruºanu: Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Din partea grupurilor parlamentare, cine doreºte sã ia cuvântul? Dacã nu, trecem la dezbaterea pe articole. Da, vã rog. Domnul Sãniuþã.
	Domnul Marian Florian Sãniuþã: Mulþumesc, domnule preºedinte. În câteva cuvinte, vã rog sã-mi permiteþi sã exprim punctul de vedere al Grupului PSD privind aceastã lege care are ca obiect de reglementare modificarea ºi completarea normelor juridice referitoare la regimul strãinilor în România ºi reprezintã o intervenþie necesarã în cadrul procesului de armonizare legislativã. Pe parcurs, de la apariþia legii, au intervenit câteva probleme, care au trebuit sã fie rezolvate prin soluþii viabile, precum ºi corectarea unor disfuncþionalitãþi specifice evoluþiei în acest domeniu de reglementare, cum ar fi: anunþarea schimbãrii domiciliului sau reºedinþei reale pentru efectuarea modificãrilor în documentele de identitate, situaþii privind reîntregirea familiei, detaºarea în inters de serviciu, stabilirea domiciliului ºi cãsãtoria cu un cetãþean român, precum ºi alte situaþii. Atragem însã atenþia Ministerului Administraþiei ºi Internelor pe aceastã cale cã astfel de reglementãri nu trebuie sã se transforme într-o barierã în calea persoanelor strãine care doresc sã-ºi inþieze sau sã-ºi transfere afacerile în România, pentru cã, dincolo de orice, a-ºi stabili domiciliul în România înseamnã, într-o economie liberã ºi liberalã, evident, ºi transferul afacerilor. Din punctul nostru de vedere, Grupul Partidului Social Democrat va susþine aceastã iniþiativã legislativã. Vã mulþumesc.
	Domnul Dan Radu Ruºanu: Mulþumesc. Dacã mai doreºte altcineva sã ia cuvântul? Trecem la dezbaterea pe articole. Titlul legii, cu amendamentele propuse de comisie. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Articolul unic, cu amendamentele propuse de comisie. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Titul ordonanþei de urgenþã, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Preambulul ordonanþei de urgenþã, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Articolul unic, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 5 alin. 2, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 8 alin. 2, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Alin. 1 al art. 12, cu amendamentele propuse de comisie. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 13, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 13 alin 11 devine pct. 5 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 14 alin. 1 devine pct. 6 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 11 al art. 14 se abrogã. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 19 alin. 1, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. La articolul unic, dupã pct. 8, se introduce un nou pct., 81, cu amendamentele propuse de comisie. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 24, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 26 alin. 3, cu amendamentele propuse de comisie. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Alin. 1 al art. 46 devine pct. 10 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Art. 48 alin. 1 devine pct. 11 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 12 art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 13 al art. I, nemodificat. Observaþii? Adoptat. Pct. 14 art. I, nemodificat. Observaþii? Adoptat. Pct. 15 al art. I, nemodificat. Observaþii? Adoptat. Pct. 16 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 17 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 18 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 19 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 20 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 21 al art. I. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 22 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 23 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 24 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 25 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 26 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Pct. 27 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 28 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 29 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 30 alin. 3, cu amendamentele propuse de comisie. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 31 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 311 de la art. I, cu amendamentele propuse de comisie. Adoptat. Art. 312 de la art. I. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 313 de la art. I. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 32 art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 33 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 34 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 35 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 36 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 37 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 38 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 39 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 40 al art. I, nemodificat. Dacã sunt observaþii? Adoptat. Punctul 40 al art. II, un amendament. Vã rog, domnule preºedinte.
	Domnul Eugen Bejinariu: Domnule preºedinte, Mulþumesc. Dupã pct. 40, art. I, deci mai bine spus la numãrul curent 52, o modificare de formã: se scoate preambulul. Modificarea: art. II sã facã parte din Legea de aprobare a ordonanþei ºi nu din cuprinsul ordonanþei, având un caracter tranzitoriu.
	Domnul Dan Radu Ruºanu: Da. Mulþumesc, domnule preºedinte. Supun la vot propunerea domnului preºedinte al comisiei. Cine este pentru? Mulþumesc. Voturi împotrivã? Abþineri? S-a aprobat amendamentul domnului preºedinte. Art. III cu amendamentul propus de comisie. Vã rog, domnule preºedinte.
	Domnul Eugen Bejinariu: Domnule preºedinte, Mai avem o modificare de formã, în sensul cã: "Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 194/2002, republicatã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege (deci se introduce "lege" ºi se scoate "ordonanþã de urgenþã") se va republica dupã aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouã numerotare".
	Domnul Dan Radu Ruºanu: Da, mulþumesc, domnule preºedinte. Dacã sunteþi de acord cu amendamentul fãcut de domnul preºedinte al comisiei? Cine este pentru? Mulþumesc. Voturi împotrivã? Abþineri? Adoptat. Lege organicã, vot final mâine.