Plen
Ședința Camerei Deputaților din 5 septembrie 2006
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.127/15-09-2006

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
15-10-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2006 > 05-09-2006 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 5 septembrie 2006

12. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.127/2005 privind modificarea art.33 alin.(1) din Legea nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 și ale Legii nr.169/1997, precum și a art.III al titlului VI din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 512/2005

 

Domnul Bogdan Olteanu:

  ................................................

Pct.11: Proiectul de lege pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.127/2005 privind modificarea art.33 alin.1 din Legea nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 și ale Legii nr.169/1997, precum și a art.III al Titlului VI din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente.

Legea are caracter organic, adoptată de Senat; raport de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice; procedură de urgență, suntem Cameră decizională - aceeași situație, art.105 alin.2.

Dacă inițiatorul dorește să prezinte, din nou, pe scurt, proiectul?

Domnul Toke Istvan (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale):

Domnule președinte,

Stimată Cameră,

Legat de prevederile Legii nr.247, în legătură cu care a fost prezentată Ordonanța de urgență a Guvernului nr.127/2005, aș vrea să vă spun doar câteva cuvinte, și anume, faptul că cererile pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și a celor forestiere trebuiau depuse în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia, respectiv până la data de 22 septembrie.

În aceste condiții, perioada de timp pentru cunoașterea prevederilor legale, procurarea mijloacelor de probă permise de lege și transpunerea cererilor era extrem de scurtă. Nedepunerea cererilor de către toate persoanele îndreptățite, până la expirarea termenului stabilit inițial, ar fi creat o situație excepțională de inechitate socială și economică, fapt care a impus prelungirea termenului de depunere a cererilor de retrocedare a terenurilor agricole și a celor forestiere până la data de 30 noiembrie 2005.

Practic, această ordonanță de urgență a și produs efectele juridice și practice scontate și, în aceste condiții, vă rugăm ca să aprobați adoptarea acestei ordonanțe de urgență.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc.

Din partea comisiei?

Domnul deputat Tabără. Vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Așa cum a precizat inițiatorul, ordonanța și-a produs efectele. Eu nu am să fac decât să citez concluziile raportului Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice.

La lucrările comisiei au fost prezenți 24 de deputați din totalul de 24 de membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, înregistrându-se 8 voturi împotrivă în ședința din 23 noiembrie 2005.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din 7 noiembrie 2005.

Proiectul de lege, potrivit art.75 alin.1 și alin.3 din Constituția României, republicată, și art.86 alin.3 pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, este de competența decizională a Camerei Deputaților.

În urma dezbaterilor, comisia propune admiterea, cu modificări, a proiectului de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Dacă există intervenții la dezbateri generale? Da. Domnul deputat Munteanu, domnul deputat Tabără, domnul deputat Dumitriu. Doriți să luați cuvântul.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Legea nr.247 din anul 2005 privind reforma în domeniul proprietății și justiției, stabilea în mod clar că cererile pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, cât și a celor forestiere, are ca termen 60 de zile de la data intrării în vigoare, respectiv 22 septembrie - și, subliniez - 2005. Astăzi suntem, discutăm, așadar, în septembrie 2006.

Când s-a discutat în Camera Deputaților acest pachet de legi, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat a propus - și poate fi și verificat acest lucru - ca termenul să fie de 120 de zile. Este, de fapt, ceea ce astăzi Guvernul vine și ne cere, ne solicită nouă, deputaților, să prelungim data.

Sigur că, încă o dată Guvernul ne arată că, cu foarte multă ușurință, elaborează proiecte de lege și, mai ales, stabilește termene.

Votul Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat - subliniez - nu este împotriva persoanelor îndreptățite să depună cereri, ci împotriva modului superficial în care Guvernul ne propune aceste termene.

Așadar, stimați colegi, probabil că, în Camera Deputaților, ca și la inițiativa legislativă precedentă, vom avea această ordonanță de urgență și în sesiunile parlamentare din anii următori.

Cu toate acestea, există o modalitate de rezolvare, și nu de modificare a regulamentului, cum susțin unii aici, de a consulta Curtea Constituțională. Este nevoie doar ca deputații din formațiunile politice care astăzi se află la Putere să fie prezenți în Camera Deputaților. Și, cu siguranță, toate aceste legi pot să treacă așa cum își dorește Guvernul, prin ordonanță de urgență.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Tabără, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Am fost de acord și sunt de acord și acum că prelungirea termenului, practic, pentru depunerea dosarelor a fost un lucru bun, chiar dacă, analizând acum acea perioadă, o să constatăm că sunt foarte puțini cei care au mai depus atunci dosare.

Problema, însă, care se pune la această dată, - și profit de această ocazie, poate că nu face obiectul efectiv al actului normativ pe care-l discutăm -, este cum se materializează în teren Legea nr.247. Și vreau să vă spun, stimați colegi, trecând peste discuțiile pe care le-am avut la elaborarea acestui proiect de lege, că una dintre cele mai mari probleme pe care le are România la această dată este tocmai finalitatea și finalizarea procesului de repunere în drepturi a proprietarilor. Este una dintre cele mai mari probleme și acest lucru prezintă importanță pentru noi toți, indiferent de culorile politice pe care le servim.

Problema este legată mult de ceea ce înseamnă administrațiile locale din teritoriu. Și aș aduce în fața dumneavoastră o chestiune care mi se pare absolut anormală. Constatăm, cu o anumită surprindere, anumite priorități artificial așezate în teritoriu, în acest proces de restituire. Nu este posibil să dăm o întâietate numai celor foarte mari - nu vreau să pomenesc aici prinți, prințese și alte persoane, până la urmă, cetățeni îndreptățiți -, dar marea masă a celor care beneficiază și ar fi trebuit să beneficieze de prevederile acestei legi este și astăzi blocată în a avea proprietatea și actele de proprietate. Poate că nici aceasta nu ar fi o mare problemă.

Vă rog să vă gândiți, însă, stimați colegi, - și eu cred că în perioada imediat următoare vom ajunge să analizăm acest proces -, că de proprietate și de clarificarea proprietății funciare, în principal, va depinde accesul acestor proprietari la strategiile agricole de dezvoltare rurală și accesul spre fondurile europene.

Vreau să vă spun că una dintre marile probleme noastre după 1 ianuarie va fi chestiunea nerezolvată a proprietății. Este mult prea artificial creat, sau sunt create aceste priorități, în care se restituie proprietăți pentru anumite persoane, lăsându-se la o parte cei care sunt îndreptățiți și care, de ani de zile, bat la porțile administrației locale și, mai grav, la porțile instanțelor judecătorești.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Dumitriu, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

Domnul Dragoș Petre Dumitriu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Subscriu întru totul la cele spuse de antevorbitor și constat cu plăcere că nu uită că-și trage seva politică dintr-o zonă naționalistă.

Până la urmă, proiectul despre care discutăm acum este o formalitate, întrucât această ordonanță nu mai produce, la ora actuală, efecte.

Am vrut să intervin mai mult pe o chestiune procedurală. Relația bună a Ministerului Agriculturii cu comisia de specialitate și succesul înregistrat de proiectele Ministerului Agriculturii în plenul Camerei se datorează, în bună măsură, și prezenței deosebite a reprezentanților ministerului, respectiv a secretarilor de stat sau chiar a domnului ministru.

Rugăm, pe viitor, ministerul să mențină acest standing, pentru a se bucura, în continuare, de același respect și succes din partea noastră.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Mai există alte intervenții la dezbateri generale?

Domnul Nicolae Popa, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

Mai există alte intervenții? Nu sunt.

La sfârșit, domnul deputat Tabără, un drept la replică.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Este adevărat, și în sesiunile precedente, și în această sesiune, nu facem altceva decât să modificăm modificări peste modificări ale actelor normative inițiale. Am venit și cu Legea nr.247/2005, unde am avut speranțe că vom rezolva această problemă a retrocedărilor. Trebuie să-i dau dreptate domnului deputat Tabără. La birourile noastre parlamentare și din discuțiile pe care le avem pe teren, sunt foarte multe nemulțumiri legate de abuzurile pe care le săvârșesc comisiile județene, comisiile locale în privința retrocedărilor de teren. Oamenii sunt nemulțumiți, câștigă în judecată ... Deci, lucrurile nu sunt reglementate încă și nu sunt rezolvate.

avem mari probleme în domeniul agriculturii, poate și prezența stegulețelor roșii nu este întâmplătoare în această direcție.

Sigur că noi trebuie să trecem cu celeritate la rezolvarea acestei probleme - numerotarea parcelelor și evidențierea parcelelor, pentru că, iată, vine 1 ianuarie 2007, vom intra în Uniunea Europeană, trebuie să primim subvențiile, iar noi nu avem delimitate și nu avem inventariate aceste parcele. De ce? Pentru că nu am făcut această operațiune de retrocedare a terenurilor.

Suntem foarte întârziați, vom avea probleme la accesarea fondurilor SAPARD, vom avea probleme la accesarea fondurilor structurale, postaderare, unde ne așteaptă 4 miliarde de dolari în domeniul agriculturii și n-o să știm ce să facem cu ele, n-o să știm cum să le implementăm și să le folosim, pentru că nu am pus la punct această inventariere.

Iată de ce, noi trebuie să fim foarte serioși. Am discutat și în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice: domnule, când facem un act normativ, el trebuie să fie bine documentat, bine fundamentat și să se mai asculte și de specialiștii din Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice, unde noi spunem niște lucruri pertinente din punctul de vedere al oamenilor, al raportării acestora pe teren, și nu suntem de multe ori ascultați. Guvernul încearcă să-și impună propriul punct de vedere, ceea ce este de multe ori păgubos în această direcție.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Tabără, drept la replică.

Domnul Valeriu Tabără:

Pentru domnul coleg Dumitriu: dacă naționalismul cu profesionismul fac casă bună, mi le asum pe amândouă, vă asigur, cu toată răspunderea.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Pe raportul comisiei, avem un număr de 5 puncte, din care două au amendamente admise. Nu există amendamente respinse.

Pct.1 - titlul. Există obiecții, observații, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.2-articolul unic. Există obiecții, observații, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.3 - titlul ordonanței. Adoptat.

Pct.4 - art.I. Adoptat.

Pct.5 - art.II. Adoptat.

Am finalizat dezbaterile pe articole. Votul final la ora 12,30, plini de emoție.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București vineri, 18 octombrie 2019, 7:17
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro