Plen
Sittings of the Senate of April 11, 2007
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.50/20-04-2007

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Query debates
for legislature: 2020-present
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
03-03-2021
02-03-2021 (joint)
01-03-2021 (joint)
24-02-2021
17-02-2021 (joint)
Video archive:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2007 > 11-04-2007 Printable version

Sittings of the Senate of April 11, 2007

12. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 23/2007 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.
 
see bill no. L34/2007

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

................................................

La punctul 9 din ordinea de zi avem înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr.23/2007 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.

Avem un raport comun de la Comisia pentru sănătate publică și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială.

Din partea Guvernului, participă domnul secretar Ervin Zoltan Szekely.

Aveți cuvântul.

Domnul Szekely Zoltan Ervin - secretar de stat în Ministerul Sănătății Publice:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor senatori,

Sistemul sanitar se confruntă cu o lipsă acută de cadre medicale, medii și superioare. Una din cauzele acestei situații este faptul că salariile din sectorul sanitar nu sunt suficient de atractive și având în vedere și protocolul pe care l-a încheiat Ministerul Sănătății Publice cu Federația Sindicală "SANITAS", am elaborat această ordonanță de urgență prin care se reglementează acordarea unei indemnizații de 15% din salariul de bază pentru activitatea de prevenție sanitară și a unei indemnizații de stabilitate, egală cu salariul minim brut pe țară garantat în plată.

Se prevede majorarea salariilor de bază ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar cu 5%, începând cu 1 ianuarie 2007, cu 2% începând cu 1 aprilie 2007 și cu 14% începând cu 1octombrie 2007, iar pentru unele funcții prevăzute în Anexa nr.1, în plus, o creștere a salariilor de bază de 12, respectiv 15%, motiv pentru care solicităm să votați favorabil adoptarea acestui act normativ.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Invit pe cei doi președinți să prezinte raportorul.

Domnul președinte Prodan, aveți cuvântul.

Domnul Tiberiu Aurelian Prodan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Onorat Senat,

Cele două comisii au luat în dezbatere această inițiativă a Federației "SANITAS", acceptată și de Ministerul Sănătății Publice, pe care o considerăm ca o mică recompensă pentru cei care muncesc atât de greu ca să devină medici și muncesc șapte ani de zile ca să finalizeze rezidențiatul. De aceea, suntem de acord cu această inițiativă legislativă și propunem un raport de admitere.

Avem două amendamente admise și două respinse.

Fac un foarte scurt comentariu asupra primului amendament, care aparține domnului senator Funar, și, dacă mă ascultă, vreau să-i spun acum că, eu, personal, aș fi de acord cu dublarea cifrelor pe care dumneavoastră le-ați menționat, dar, întrucât în Ordonanța Guvernului nr.115/2004 suntem obligați să respectăm anumite procente, v-aș ruga să mergem deocamdată pe aceste procente, urmând ca, funcție de posibilitățile ulterioare, să mărim mai mult aceste sume.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulțumesc.

Declar deschise dezbaterile generale.

Vă consult dacă doriți să interveniți.

Domnul senator Ion Vasile, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat. Microfonul 3.

Domnul Ion Vasile:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Cred că reglementarea de astăzi își găsește rezolvarea pentru că, într-adevăr, acest corp medico-sanitar nu a fost beneficiarul unor măriri de salarii până acum și desfășoară o activitate care ar trebui să se bucure de mai multă considerație din partea celor care astăzi, iată, facem acest gest.

În aceste condiții, grupul nostru parlamentar susține proiectul de lege.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulțumesc.

Alte intervenții? Vă rog, domnul senator Popa. Microfonul 2.

Domnul Dan Gabriel Popa:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Desigur că această ordonanță simplă a Guvernului este o ordonanță utilă, însă, din păcate, ea rezolvă foarte puțin din problemele salariale care sunt de ani de zile cunoscute în sistemul sanitar. Mai mult decât atât, prin unele prevederi, această ordonanță creează niște discriminări, dacă vreți, între cum sunt, eu știu, facilitățile pe care le are personalul sanitar angajat pe activități finanțate de la bugetul de stat și personalul sanitar majoritar, de altfel, finanțat prin contractul dintre unitățile sanitare cu casele de asigurări de sănătate, deci, finanțat din fondul unic de asigurări de sănătate.

Pe de altă parte, sunt convins că aceste creșteri salariale care se acordă medicilor rezidenți sunt, de asemenea, utile, dar, de asemenea, sunt convins că ele ar fi putut să fie mult mai semnificative.

Aș sugerea Ministerului Sănătății Publice să modifice cât mai urgent întreaga Ordonanță a Guvernului nr. 115/2004, pentru că, între timp, lucrurile, în alte domenii bugetare, s-au mișcat ceva mai repede și prăpastia dintre salariile din sănătate și alte salarii, să nu mai vorbim de cele din magistratură, este din ce în ce mai mare.

Oricum, vom susține și noi această ordonanță.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulțumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenții... Vă rog, iertați-mă, domnule senator.

Microfonul 3, domnul senator Radu Terinte.

Domnul Radu Terinte:

Domnule președinte, și Grupul Partidului Conservator va susține această ordonanță, însă atragem atenția Guvernului că măsura este total insuficientă, mai ales în situația actuală.

Guvernul ar trebui să se gândească foarte serios în ceea ce privește salarizarea nu numai a medicilor, ci în general a cadrelor didactice, având în vedere faptul că, după 1 ianuarie, asistăm la un adevărat exod al cadrelor sanitare către Uniunea Europeană și numai o salarizare atractivă poate să stăvilească acest exod.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulțumesc.

Declar închise dezbaterile generale.

Vă consult, dacă sunteți de acord, domnule secretar de stat, cu amendamentele existente în Anexa nr.1, amendamentele admise.

Domnul Szekely Zoltan Ervin:

Da, suntem de acord cu aceste amendamente.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulțumesc.

Deci, sunt două amendamente respinse, în Anexa nr.2 pct.3 art.32 indice 1.

Inițiatorul amendamentului este domnul senator Gheorghe Funar, microfonul 2.

Vă consult dacă îl susțineți în plen.

Domnul Gheorghe Funar:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Fiind vorba de unitățile sanitare, termenul folosit de dumneavoastră este corect că mă consultați, dar, în ceea ce privește amendamentul de la numărul curent 1, sper să fie susținut de către toate doamnele și domnii senatori, pentru că s-au pronunțat cu toții pentru creșterea substanțială a drepturilor bănești ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.

Ținând seama de faptul că foarte multe unități sanitare au rămas și vor rămâne în lunile următoare fără specialiști în domeniu, cei mai mulți plecând din țară pentru a câștiga mai bine în străinătate, amendamentul meu vizează, la lit.c art.32 indice 1, creșterea procentului de la 14%, începând cu 1 octombrie 2007, la 30%. Măcar în ultimul trimestru al acestui an să apară o creștere mai însemnată a drepturilor bănești. Creșterea este foarte mică, dacă o comparăm cu celebrul Radu Duda, care nu este prinț și care primește 600 milioane de lei pe lună de la Guvernul României și nu a făcut nici medicină, și nici măcar asistent medical nu este.

Vă rog, doamnelor și domnilor senatori, să susțineți amendamentul meu prin vot și, probabil, în pledoaria sa, domnul senator Adrian Păunescu mă va susține din nou.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Nu am înțeles de ce ați fost atât de nemulțumit în momentul în care am spus că doresc să vă consult dacă susțineți amendamentul.

Eu vă consultam în calitate de președinte de ședință sau de avocat.

Nu cred că ați prefera să fi fost doctor ortoped!

Domnul senator Claudiu Tănăsescu.

Domnul Claudiu Tănăsescu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Chestia cu consultatul se aplică în general, nu numai la medici. Se mai aplică și la veterinari, și la avocați, dar așa este întâmplarea.

Eu susțin acest amendament și cred că nu este necesar să arăt că modul în care au fost repartizate aceste creșteri este hilar.

De exemplu, de la 1 ianuarie, cu 2%, asta este un fel de zăhărel, așa, care se întinde cățelușului, ia cuțu-cuțu, îți dau 2% și mai vedem, după aceea, îți dau 14%, când se poate...

Deci, cred că e cazul să ne gândim mai mult la corpul medical. Ceea ce s-a făcut până acum nu este suficient.

Guvernul a încercat aici să astupe puțin gura celor de la SANITAS și a altor sindicate. Și atunci, lasă, domnule, că vă facem o mărire. Dar această mărire este incertă... Pentru că nu aș vrea să-l întreb acum pe domnul ministru ce salariu are un medic și un asistent.

Nu vorbesc de medicii stagiari care nu reușesc să-și plătească decât chiria și, eventual, masa și nu au posibilitatea să-și cumpere un tratat de medicină de care au foarte mare nevoie, pentru că fără acestea nu poate să ajungă să se specializeze.

Așa că eu susțin acest amendament și cred că 30%, începând cu 1 octombrie 2007, nu este cu nimic eronat și nici deplasat, mai ales că, așa cum spunea și domnul senator Funar, sunt destule alte cheltuieli care se fac, s-au făcut și se vor face, motiv pentru care rog pe toți colegii mei să susțină acest amendament.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Mulțumesc.

Punctul de vedere al Guvernului, microfonul 8, vă rog.

Domnul Ervin-Zoltan Szekely:

Mulțumesc.

Din păcate, nu putem susține acest amendament din două motive, adoptarea ar însemna că am excede posibilitățile financiare ale ministerului și în inițiativă nu au fost indicate sursele de finanțare iar, pe de altă parte, ministerul a încheiat un acord bianual cu Federația Sindicală SANITAS și am prevăzut și pentru anul viitor o creștere salarială similară, așa că, chiar dacă mai târziu, această majorare va avea loc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Mulțumesc.

Dacă mai doriți să interveniți, domnule președinte Prodan sau domnul senator Strătilă?

Domnul Tiberiu-Aurelian Prodan:

Domnule președinte,

Subscriu la ceea ce a spus domnul senator Adrian Păunescu, propunerile domnului senator Funar, astăzi, au un caracter de bun simț, întrucât plenul este cel care decide, lăsăm la latitudinea plenului să hotărască cât merită medicii rezidenți și cât merită personalul din sănătate.

Mulțumesc.

Domnul Valentin Dinescu (din sală):

O chestiune de procedură, vă rog!

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă rog, domnul senator Valentin Dinescu, aveți cuvântul.

Domnul Valentin Dinescu:

Domnule președinte, s-a făcut aici o afirmație al cărei bun simț eu îl contest, și anume, "...propunerile domnului Funar, astăzi, au un caracter de bun simț".

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Nu, se referea la această majorare, în sensul că nu era exagerată bănuiesc.

Domnul Valentin Dinescu (din sală):

Și dacă era exagerată, nu era lipsită de bun simț!

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

De acord cu dumneavoastră, dar bănuiesc că se aprecia că majorarea de la 14 la 30 nu este exagerată. (Discuții în sală.)

Vă rog să ne pronunțăm prin vot și să nu tensionăm relațiile dintre noi, pentru că, altfel, soarta amendamentelor este asigurată.

Supun votului dumneavoastră amendamentul domnului senator Gheorghe Funar la art.32 indice 1, punctul 1.

Vă rog să votați.

Amendament adoptat de plenul Senatului cu 41 voturi pentru, 8 voturi împotrivă și 7 abțineri.

Sigur că Guvernul va căuta sursele financiare, chiar dacă nu există.

Vă rog, domnule senator Funar, mai aveți un amendament la art.41 indice 1, punctul 1.

Domnul Gheorghe Funar:

Da, domnule președinte.

Misiunea Guvernului va fi ușoară, va fi alt Guvern în octombrie.

La nr.crt.2, rog doamnele și domnii senatori să fie atenți la subtilitatea pe care a inclus-o inițiatorul în textul acestei ordonanțe și, practic, caută să înlăture beneficiarii tichetelor de masă din sectorul sanitar și a înscris în text că "beneficiază în continuare de tichete de masă numai personalul contractual din unitățile și subunitățile sanitare...", și a subliniat, "care începând cu anul 2007 se finanțează de la bugetul de stat". Deci, numai cele care se finanțează anul acesta, care mi se pare că sunt "0" ca număr de unități.

Ca atare, pentru a beneficia în continuare de tichetele de masă, în baza Legii nr.142/1998, eu am propus eliminarea acestui apendice inclus de către inițiator în textul legii.

Nu avem nevoie de această precizare, cu referire numai la unitățile și subunitățile care, începând din acest an, se finanțează de la bugetul de sat.

Practic propun menținerea în continuare a numărului beneficiarilor de tichete de masă din sectorul sanitar, spre deosebire de inițiator care caută să elimine acești beneficiari.

Mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Mulțumesc.

Vă rog, punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Ervin-Zoltan Szekely:

Nu putem să susținem acest amendament având în vedere că acel personal contractual este finanțat din sectorul privat, nu putem reglementa acordarea tichetelor de masă și nu putem să ne luăm un angajament în locul celor care angajează personal sanitar în aceste unități.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Domnul senator Popa Dan, aveți cuvântul.

Domnul Dan Gabriel Popa:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Cunoscând destul de bine Ministerul Sănătății Publice, cred că, de fapt, nu este vorba aici de o subtilitate, așa cum spunea domnul senator Funar, ci pur și simplu de superficialitate, așa cum s-a întâmplat de foarte multe ori când Ministerul Sănătății Publice a întocmit acte normative.

Aș vrea să rețineți faptul că lăsând la o parte personalul contractual din unitățile sanitare private, grosul personalului medico-sanitar, așa cum am spus și în prima mea intervenție, este cel care lucrează în unități finanțate, nu de la bugetul de stat, așa cum este vorba în acest art.41 indice 1, ci din Fondul de Asigurării de Sănătate, prin relații contractuale între spitale, spre exemplu, ca să le dea asigurări, or, acest personal beneficiază de ani de zile de tichete de masă, este unul din obiectivele anuale importante ale SANITAS-ului și îmi este foarte teamă că, într-adevăr, dacă s-ar dori să se folosească cu rea voință acest nou art.41 indice 1, s-ar putea ajunge inclusiv la concluzia că personalul din spitale, care lucrează pe secții care nu sunt finanțate de la bugetul de stat, nu ar trebui să aibă tichete de masă, astfel încât eu consider util amendamentul domnul senator Funar.

Vă mulțumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Mulțumesc.

Supun votului plenului Senatului amendamentul prezentat și susținut în plen de domnul senator Gheorghe Funar la art.41 indice 1. alin.1.

Vă rog să votați.

Rog colegii senatori să voteze.

Amendamentul este adoptat de plenul Senatului cu 38 voturi pentru, 8 voturi împotrivă și 11 abțineri.

Supun votului dumneavoastră raportul întocmit de cele două comisii, raport care are amendamente admise la nivelul comisiei, precum și, suplimentar, cele două amendamente adoptate de plenul Senatului.

Vă rog să vă pronunțați prin vot asupra raportului cu cele 4 amendamente admise.

Vă rog să votați.

Plenul Senatului cu 56 voturi pentru și 2 abțineri adoptă raportul favorabil întocmit de cele două comisii..

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în ansamblu.

Proiectul de lege este adoptat de plenul Senatului cu 48 voturi pentru, și 2 abțineri.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania wednesday, 3 march 2021, 19:38
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro