Plen
Ședința Camerei Deputaților din 6 mai 2008
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.48/16-05-2008

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
14-04-2021
13-04-2021
Arhiva video:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2008 > 06-05-2008 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 6 mai 2008

5. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.148/2007 privind reglementarea unor măsuri financiare pentru stimularea gradului de absorbție a fondurilor alocate pentru agricultură. (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 119/2008

 

Domnul Bogdan Olteanu:

  ................................................

Pct.20 - Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2007 privind reglementarea unor măsuri financiare pentru stimularea grantului de absorbție a fondurilor alocate pentru agricultură.

Legea are caracter ordinar.

Proiect adoptat de Senat.

Raport comun de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice și Comisiei pentru buget-finanțe.

Procedură de urgență.

Suntem Cameră decizională.

Rog inițiatorul să-și prezinte proiectul.

Vă rog, domnule secretar de stat Kovacs, aveți cuvântul.

Domnul Kovács Carol-Emil:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri financiare, care constau în prefinanțarea schemelor de plăți directe pentru agricultură temporar pe seama veniturilor provenite din privatizare, până la finanțarea acestora din fonduri alocate de Comunitatea Europeană.

S-au avut în vedere prevederile Regulamentului Consiliului Europei nr.1782/2003 privind stabilirea normelor comune pentru regimul de susținere directă în cadrul politicii agricole comune, și stabilirea unor regimuri de susținere în favoarea agricultorilor, cu modificările și completările ulterioare, art.28 alin.(2), care stabilește că plățile directe pe suprafață se efectuează o singură dată pe an, în intervalul cuprins între datele de 1 decembrie și 30 iunie a anului calendaristic următor.

În consecință, Ministerul Agriculturii, în numele Guvernului, vă supune spre aprobare acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule secretar de stat.

Comisia, vă rog.

Domnul Ștefan Baban:

Mulțumesc, domnule președinte.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din 5 martie 2008, dar Camera decizională este Camera Deputaților.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu unele observații și propuneri, conform avizului nr.1774/19 decembrie 2007.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri financiare care constau în prefinanțarea schemelor de plăți directe pentru agricultură temporar pe seama veniturilor provenite din privatizare, până la finanțarea acestora din fondurile alocate de Comunitatea Europeană.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii comisiilor au examinat proiectul de lege sus-menționat în ședința din 16 aprilie 2008 și respectiv 22 aprilie 2008.

La dezbaterea proiectului de lege au participat ca invitați, în conformitate cu prevederile art.54-55 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, domnul Töke István, secretar de stat în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, și domnul Cătălin Duică, secretar de stat în Ministerul Economiei și Finanțelor.

Din numărul total de 26 de membri ai Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice, au fost prezenți la lucrări 25 de membri, iar la lucrările Comisiei pentru buget-finanțe și bănci, din numărul total de 28 de membri, au fost prezenți 22 de membri.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În urma dezbaterilor, au hotărât cu unanimitate de voturi adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Intervenții la dezbateri generale?

Domnul deputat Valeriu Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Actul normativ este binevenit, având în vedere problemele care au fost și probabil că vor mai fi la ceea ce înseamnă finanțarea și plățile directe către agricultori. Și, cel mai important lucru este de a se fixa o dată sau un interval extrem de precis, în care acești bani să ajungă la agricultori, nu așa cum s-a întâmplat în acest an, când intervalele acestea au fost amânate mereu.

Pe de altă parte, sunt necesare sumele ca, într-un interval relativ scurt de timp, banii să fie achitați, iar având în vedere sursele foarte puține financiare pe care le au agricultorii la dispoziție.

Dar, stimați colegi, eu atrag atenția, odată cu acest act normativ, că problema aceasta, a banilor comunitari sau a surselor, sau a plăților directe nu este sistemul care să ne ajute să promovăm, de fapt, producția agricolă a României și activitățile agricole. Sunt extrem de multe probleme legate, inclusiv de proprietate, și atrag atenția că proiecte mari nu vor putea fi aplicate în agricultura României, datorită neclarificării acestei chestiuni, a proprietății.

O a doua problemă, de care nu se discută aproape deloc, este ceea ce înseamnă organizarea zonelor de amplasare a activităților agricole în jurul localităților, inclusiv a celor rurale. Cred că putem număra pe degete astfel de unități care au programate aceste suprafețe, în cazul PUZ-urilor și PUD-urilor pe care le au aprobate și, în același timp, este vorba încă o dată de sistemele de creditare pentru agricultură, de asemenea nefuncționale la această dată. Nu mai vorbesc de celelalte garanții, care nu funcționează aproape deloc.

Așa că, orice măsură cu care venim, inclusiv cu cea prevăzută în actul normativ de astăzi și, sigur, suntem de acord cu ea și Partidul Democrat-Liberal o va vota, nu este suficientă pentru a promova cât de cât o anumită performanță la nivelul sistemului agricol din România.

Mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnule deputat Dragoș Dumitriu, aveți cuvântul.

Domnul Dragoș Petre Dumitriu:

Stimați colegi,

Avem de-a face cu o lege care, departe de faptul că este ordinară, este o lege care trebuie votată.

Din păcate, această lege însă nu este o victorie nici a noastră, și nici a emitentului, a Guvernului, ci este un paliativ pentru faptul că fondurile nu s-au absorbit așa cum trebuie, pentru faptul că infrastructura de distribuire a banilor pentru agricultori este superbă, dar lipsește în mare parte, este o problemă și cu promovarea elaborării proiectelor la nivelul celor interesați, pentru că se explică în continuare, într-un mod greșit, cum că există specialiști pe plan local, care aduc bani, ceea ce nu este adevărat.

Deci, este o lege care compensează pașii pe care până acum trebuia să-i facem. Am greșit, compensează parțial, în niciun caz nu-i compensează integral.

Banii nu au venit, banii n-au fost absorbiți, și banii nu vor fi absorbiți nici în anii următori, dacă se va merge pe acest sistem. Am sperat că, având un ministru specialist în fonduri europene, vom beneficia de prezența domniei sale atunci când discutăm asemenea acte normative, cum este cel de față. Ei, bine, de luni de zile este prezent aici, spre cinstea lui, domnul secretar de stat Töke, specialist în păduri, în lemne, nicidecum în fonduri europene.

Or, dacă vorbim de agricultura anului 2008, a anului 2009, deci a primilor ani de integrare în Uniunea Europeană, trebuia să vorbim de o agricultură bazată pe absorbția fondurilor europene. Noi, deocamdată, vorbim de o agricultură bazată pe paliative, cum este acest act, pe care-l vom vota, cu siguranță, astăzi.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulțumesc foarte mult.

Domnul deputat Nicolae Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Pot să-i dau dreptate domnului Dumitriu, acesta este rolul unui deputat în Opoziție, să critice. Dar, trebuie să avem și argumente, trebuie să avem, eu știu, aspecte certe asupra problemei respective și să nu denaturăm adevărul.

Este adevărat că au fost anumite probleme în ceea ce privește plata directă pe suprafața agricolă de la Uniunea Europeană dar, spre lauda noastră, ele au fost rezolvate într-un timp foarte scurt.

Și vreau să vă informez, stimați colegi, că prin Agenția de plăți și intervenție deja, începând cu data de 18 aprilie - deci, domnule Dumitriu, să nu fiți îngrijorat - s-au făcut plățile pentru primele cereri, 350.000 dintr-un 1.200.000, cât există în momentul de față.

Și, vă asigurăm, domnule Dumitriu, că până la sfârșitul lunii mai toate aceste cereri vor fi onorate, deci toate sumele vor fi puse la dispoziția producătorilor agricoli, care au depus cereri prin APIA, pentru a primi aceste ajutoare financiare din partea Uniunii Europene, respectiv de 90 euro/ha la culturile cultivate și aproximativ 50 euro la pășuni.

În altă ordine de idei, acest act normativ, Ordonanța nr.148, sigur, mulțumesc colegilor că vor vota acest act normativ, este necesar pentru că el ar fi pus în pericol fondurile care trebuiau asigurate, cât și plata acestora.

Dacă s-a întârziat plata și nu s-a făcut la termenul din decembrie 2007 - pentru 2007 mă refer -, ci s-a făcut cu data de 1 sau 18 aprilie 2008, nu este vina noastră, este vina celor care au fost și înainte, de când s-a înființat Agenția de plăți și intervenție, dar și raportările greșite care s-au făcut din partea fermierilor, și știți și dumneavoastră, foarte bine, că am fost sancționați din partea Uniunii Europene pentru treaba aceasta.

Sigur că lucrurile au intrat în normalitate și se desfășoară în graficul pe care l-am stabilit. În ceea ce privește atitudinea domnului ministru Cioloș, eu vreau să vă spun că nu are absolut nicio vină în legătură cu aceste plăți, ba, din contră, eu cred că prin personalitatea domniei sale și prin relațiile, bineînțeles, pe care le are și acolo, și profesionalismul de care a dat dovadă, am reușit să dezamorsăm niște situații conflictuale care existau între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Comisia pentru agricultură a Uniunii Europene.

Trebuie să remarcăm faptul că totuși lucrurile s-au așezat și încep să se plătească și subvențiile la timp, dar și aceste ajutoare financiare.

Ceea ce este mai grav, vreau să vă informez, stimați colegi, și chiar să facem împreună o acțiune comună: nu s-au depus cererile pentru ajutorul financiar pe anul 2008. Deci, mai avem la dispoziție încă două luni de zile pentru treaba aceasta, deci două luni de zile după care expiră termenul acesta, și s-au depus foarte puține cereri pentru 2008, circa 25%. De aceea, vă rugăm să facem o acțiune comună și, mă rog, să pregătim oamenii și să-i stimulăm pentru a depune aceste acte atât de strict necesare pentru a primi la timp aceste fonduri europene, aceste ajutoare la care ei au dreptul, după convențiile stabilite cu Uniunea Europeană.

Deci, Partidul Național Liberal - Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal - va vota acest proiect de lege, ceea ce vă rugăm și pe dumneavoastră, stimați colegi.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mai avem câteva solicitări de luare la cuvânt: domnul Dumitriu, domnul Tabără, doamna Ardelean.

Doriți și drept la replică? Vă dau la sfârșit atunci.

Doamna Ardelean, poftiți.

Apoi domnul Tabără.

Doamna Lia Ardelean:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Nu voiam să iau cuvântul, dar aș vrea, pentru că a provocat domnul deputat Popa, să-i spun că cererile se pot depune într-un număr mai mare dacă vom face ceea ce ne-am propus: ca centrele APIA să primească cererile și prin deplasări în teritoriu. Nu putem să acceptăm faptul că vor sta doar în centru, iar în comune oamenii nu fac față să se deplaseze. Costurile de deplasare și de depunere a cererilor sunt foarte mari.

Cred că este mult mai simplu așa cum au propus primăriile, cei de la APIA să se deplaseze, săptămânal, în câte o comună, Primăria să se implice și să informeze oamenii, iar cererile să poată fi depuse cu costuri mult mai reduse.

Sper ca și ceilalți colegi să susțină această propunere, care a mai fost, și să reușim, într-adevăr, să venim în sprijinul oamenilor.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, doamna deputat.

Domnul deputat Tabără, vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule președinte,

Nu vin decât cu o completare. De obicei, nu-mi scapă, atunci când vin la microfon cu probleme, dar sunt obligat să atrag atenția că, în măsura în care noi încercăm aici, în Parlament, să găsim mijloace pentru a putea să ușurăm să funcționeze acest sistem de sprijin al agriculturii, pe de altă parte încercăm să încurcăm instituții.

Și, nu fac altceva aici decât să atrag atenția asupra faptului că atunci când am discutat legea de modificare a funcționării Agenției de plăți, am spus-o, că ar fi o mare și gravă eroare să ne apucăm acum de concursuri pentru schimbarea celor care conduc această agenție sau care conduc în teritoriu.

Stimați colegi, eu mă adresez celor care au un cuvânt de spus la Guvernul României. Așa cum spunea aici colegul Nicolae Popa, este nevoie acum de a prelua al doilea an, de a duce și de a finaliza ceea ce trebuie să facă Agenția de plăți.

Dincolo de jocul politic, inclusiv greșelile făcute la un moment dat de angajarea acestei agenții în fața Uniunii Europene, și cu amenințările care s-au spus atunci, este și va fi o gravă eroare, pentru că ea nu duce la clarificare imediată, cu schimbarea acestor oameni, ci se va prelungi prin procese.

Eu cred că este bine să amânați ceea ce v-ați propus acum. Agenția funcționează și la nivel teritorial, cu oameni care au ieșit din jocurile politice, care au lucrat zi și noapte - și de sărbători și duminica - și să lăsăm în așa fel ca agenția respectivă să facă față cerințelor Comisiei Europene în domeniu, și nu numai, ceea ce trebuie să facă agricultura în România.

Este un apel, și dacă vreți o fac pe ceea ce a fost și responsabilitatea mea în calitatea de ministru. Niciodată partea politică nu a primat în fața celei profesionale și a unor obiective majore de atins. Este o mare și gravă eroare, și o spun de aici, de la acest microfon și în fața Parlamentului României. O agenție și o instituție europeană trebuie să funcționeze fără stări conflictuale într-un moment decisiv pentru ceea ce înseamnă relansarea agriculturii, într-un moment greu și pentru agricultura europeană și pentru cea mondială.

Mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulțumesc foarte mult.

Domnul deputat Dumitriu.

Domnul Dragoș Petre Dumitriu:

Stimați colegi,

Am dorit să intervin cu acest drept la replică, pentru că nu cred că era cazul ca un coleg, reprezentant al partidului care guvernează, să vină cu declarații politice, în loc să vină cu argumente tehnice.

S-a vorbit aici de situații conflictuale. Probabil că le-am creat noi, cei din Opoziție. S-a vorbit aici de situații conflictuale cu Comisia Europeană. Dar de situațiile conflictuale cu Banca Națională, care nu pune în aplicare și care transformă în pură teorie aceste proceduri care ar trebui să fie ușoare, la îndemâna oricărui agricultor, de asta ce mai spuneți, domnilor colegi care guvernați.

Deci, îmi cer scuze, dacă repet ceea ce am spus: este vorba de un paliativ, un paliativ pe care îl vom vota, pentru că nu avem ce face, dar în niciun caz nu veniți și spuneți că funcționați după program, nu veniți și spuneți că acest pariu cu agricultura, ca să reiterez o formulă mai veche, este câștigat de domniile voastre. Nu este adevărat. Și nu mai veniți și spuneți că agricultura, sub guvernarea noului ministru sau a guvernului de după 2004, este un succes, pentru că, uitați-vă ce se întâmplă!

Sunt colegi care nu fac parte din Comisia pentru agricultură, dar care au un contact serios cu teritoriul, și care vă pot spune: este un dezastru în teritoriu în ce privește agricultura. Așa că, lăsați-o mai moale!

Dar, că rolul Opoziției este să critice, mă rog, pot să fiu de acord și cu această formulă, dar în niciun caz rolul unui parlamentar serios, cu demnitate și cu conștiința muncii de parlamentar, un parlamentar aflat la Putere, nu poate veni să laude tot timpul și să spună că tot ceea ce face Guvernul este perfect. Pentru că, este departe de adevăr, domnilor, haideți să fim serioși. Suntem noi puțini aici, în sală, dar chiar ne vedem bine în momentul ăsta.

Mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Nicolae Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

A mai fost cineva care a făcut un pariu cu agricultura și l-a pierdut: domnul Roman, în 1990, membru marcant al P.D.-ului, astăzi P.D.L.

Bineînțeles, că noi, Partidul Democrat-Liberal, nu facem niciun fel de pariu, noi ne facem treaba și ne-o facem bine. Suntem serioși, și ceea ce spunem și facem.

Este adevărat că dumneavoastră, unii dintre colegii noștri vin aici la microfon și chiar că fac declarații politice, fără niciun fel de argument. Eu am venit cu cifre concrete, n-am venit nepregătit, pentru că întotdeauna îmi place la acest microfon să prezint date reale și, bineînțeles, care se pot verifica.

Doamna deputat Ardelean are dreptate, așa este. Va trebui să ne deplasăm în localități pentru a ușura acest proces de preluare a acestor cereri, dar vreau să vă informez că personalul nu este suficient pentru treaba aceasta.

Și, în altă ordine de idei, avem un volum extraordinar de muncă acum pentru verificarea, pentru certificarea acestor cereri, pentru că nu totdeauna ele se completează cum trebuie, și sigur că trebuie și verificate. De aceea, probabil că după ce vom trece de faza aceasta, de 30 iunie, când vom achita toate ajutoarele financiare pe 2007, fiți convinsă că ne vom gândi și la această strategie de stabilire a acestor reprezentanți pe localități.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenții la dezbateri generale? Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale.

Nu există amendamente admise sau respinse.

Proiectul rămâne la vot final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București joi, 15 aprilie 2021, 19:52
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro