Plen
Sittings of the Senate of October 14, 2009
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.133/23-10-2009

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Query debates
for legislature: 2016-present
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
09-07-2020
Video archive:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2009 > 14-10-2009 Printable version

Sittings of the Senate of October 14, 2009

15. Dezbaterea Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor (L234/2009); (votul pe raport și votul final se vor da în ședința de luni, 19 octombrie a.c.)
 
see bill no. L234/2009

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

................................................

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi - Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.

Inițiator este Ministerul Administrației și Internelor, doamna secretar de stat Irina Alexe.

Din partea comisiei de specialitate, domnul senator Filip.

O să vă rog să prezentați punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9. Vă rog.

Doamna Irina Alexe:

Mulțumesc, domnule președinte.

În forma actuală, anumite prevederi ale Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor constituie bariere în calea liberei circulații a mărfurilor, așa cum aceasta este garantată de art. 28-30 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

Aceste bariere sunt create prin art. 27 și 29 din lege, care impun comerciantului de produse pentru paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, destinate pieței naționale, obținerea unor acte de precizare a conformității clasei de siguranță cu standardele în domeniu, de la laboratoare autorizate și acreditate din România.

Pentru a elimina aceste bariere, Guvernul a inițiat proiectul de lege pe care vă rugăm să-l adoptați.

Vă mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc foarte mult.

Avem raport comun - scuzați-mă - de la Comisia de apărare, ordine publică și siguranță națională, domnul senator Banias, și de la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul Toni Greblă.

Cine prezintă raportul comun? Domnul senator Banias.

Domnule senator Banias, aveți cuvântul. Microfonul 6.

Domnul Mircea Marius Banias:

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia de apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au fost sesizate pentru dezbaterea și elaborarea raportului comun la Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, inițiat de Guvern.

Relevant mi se pare faptul că în cadrul dezbaterilor, având în vedere sesizarea concomitentă cu o propunere legislativă având același obiect de reglementare și cu un conținut identic, comisiile au atras atenția reprezentanților Guvernului cu privire la practica de a prelua inițiativele legislative ale parlamentarilor și de a le promova cu prioritate ca proiecte de lege.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a transmis aviz favorabil.

În consecință, cele două comisii au adoptat raport comun de admitere, cu amendamente, pe care le supunem aprobării plenului Senatului.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc foarte mult.

La dezbateri generale, dacă dorește cineva să ia cuvântul?

Domnule senator Țuțuianu, vă rog. Microfonul 3.

Domnule senator Urban, suntem la proiectul de lege, doriți să interveniți la dezbateri? Vă rog.

Domnul Adrian Țuțuianu:

Vreau doar să fac un comentariu care a fost anticipat de președintele comisiei de specialitate, respectiv între proiectul de lege propus de Guvern și proiectul de lege al colegilor noștri parlamentari din Partidul Democrat Liberal există identitate, o suprapunere perfectă.

Sigur că întrebarea este cine pe cine a copiat și se pare că Guvernul i-a copiat pe colegii noștri parlamentari.

V-aș propune tuturor să fiți de acord să instituim o regulă, eventual s-o prevedem în regulament, prin care inițiativele parlamentarilor să aibă prioritate în dezbatere.

Până la urmă, avem drept de inițiativă și trebuie să ne respectăm pe noi înșine în casa noastră, care este Parlamentul.

Vă mulțumesc mult.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Și eu vă mulțumesc, domnule senator Țuțuianu.

Am luat notă și o să discutăm la Biroul permanent despre această propunere.

Domnule senator Urban, vă rog.

Urmează domnul senator Frâncu.

Domnul Iulian Urban:

Într-adevăr, așa stau lucrurile.

Inițiativa legislativă a colegilor noștri a fost cu mult înaintea inițiativei legislative a Guvernului, însă mă uit și văd că problema s-ar putea să plece, în primul rând, de la Biroul permanent, pentru că, deși colegii noștri au promovat această inițiativă legislativă cu vreo două luni și jumătate înaintea Guvernului, inițiativa legislativă a Guvernului a primit un ordin de prioritate mai mare decât cea a colegilor noștri, adică inițiativa Guvernului, deși este, repet, ulterioară cam cu două luni și jumătate, are nr.L234, iar inițiativa colegilor noștri are L289.

Deci, mai mult ca sigur, această problemă trebuie rezolvată în Biroul permanent, pentru că acolo trebuie stabilită ordinea priorităților.

Altfel, v-am spus, noi nu avem cum să ne pronunțăm, iar în acest caz să știți că am făcut o excepție, pentru că, în mod normal, ar fi trebuit să adoptăm un raport favorabil și la inițiativa colegilor noștri.

Am făcut o excepție, sperăm să fie ultima.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc.

Domnul senator Frâncu. Microfonul 1.

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Grupul parlamentar al PNL este absolut de acord cu propunerea colegului Țuțuianu și cu observațiile făcute de domnul Urban. Și noi solicităm să se stabilească - prin vot cred că este cea mai bună soluție, ca o regulă în Senat, în Camera superioară - ca atunci când se întâmplă astfel de situații, Parlamentul fiind structura legislativă recunoscută, să aibă prioritate acele inițiative legislative promovate de senatori sau deputați în fața celor pe care Guvernul le promovează ulterior.

În acest moment, sunt cam patru astfel de situații.

M-am confruntat și eu cu aceeași situație la o propunere legată de prelungirea, să zicem, și modernizarea pistei aeroportului din Iași.

După circa o lună de zile, Guvernul vine cu o soluție identică.

La Secretariat se atribuie alte, să zicem, numere de înregistrare.

O singură observație am față de propunerea colegului Țuțuianu: să se țină seama totuși de faptul că trebuie respectată ordinea depunerii, măcar a proiectului legislativ față de proiectul de lege.

Deci nu automat.

De exemplu, dacă cineva vede un proiect de lege și peste o lună vine și îl depune, îl copiază, evident că nu vom da prioritate unei astfel de situații.

Vă mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc.

Și eu am luat notă și, cu permisiunea domnului senator Țuțuianu, o să o prezint în Biroul permanent, în forma amendată de domnul senator Frâncu.

Vă rog, mai dorește cineva?

Domnul senator Greblă, sigur, la microfonul central.

Domnul Toni Greblă:

Pot să vorbesc și de aici.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Atunci, vă rog. Microfonul 5.

Domnul Toni Greblă:

Și noi am adoptat în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări un asemenea mod de lucru.

Inițiativa sau propunerea legislativă care vine prima și este înregistrată la Senat va avea prioritate în a fi examinată și a parcurge tot traseul unei legi.

Aici însă a fost un caz cu totul special, și anume: ne aflăm în categoria unor reglementări care fac necesară parcurgerea procedurilor de consultare stabilite printr-o directivă europeană și adoptată prin Hotărârea de Guvern nr. 1.016/2004, astfel încât propunerea legislativă a fost înaintată tuturor statelor membre ale Uniunii Europene cu 3 luni înaintea sesizării Senatului, fiind obligatorie o asemenea procedură.

Este motivul pentru care am făcut o asemenea excepție.

Altfel, propunerile colegilor noștri vor avea întotdeauna prioritate în a fi examinate și trimise spre adoptare plenului Senatului.

Mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Mulțumesc și eu.

Mai sunt alte intervenții la dezbateri generale?

Întrebări? Nu.

Fiind vorba de un proiect de lege organică îl vom vota luni, 19 octombrie.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Daea, vă rog. Microfonul 4.

Domnul Petre Daea:

Vă mulțumesc, domnule președinte. Vă vin în ajutor.

Solicitați poziția celui care reprezintă Guvernul vizavi de amendamentele admise, ca data viitoare să nu mai pună în discuție o asemenea chestiune.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc, domnule senator Daea.

Este o propunere excelentă.

Este un număr destul de mare de amendamente.

O să solicit punctul de vedere al Guvernului față de amendamentele propuse în raportul comun.

Domnule președinte Toni Greblă, vă rog, microfonul 5.

Domnul Toni Greblă:

La dezbaterea în comisiile reunite a fost prezent Ministerul Administrației și Internelor la rang de secretar de stat, care și-a însușit în totalitate amendamentele formulate și adoptate, tot în unanimitate, de cele două comisii.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Mulțumesc.

Este firesc ca domnul senator Daea, care nu a fost la comisie, să pună o asemenea întrebare.

Mai mult, suntem în situația fericită în care secretarul de stat care a participat la comisie acum câteva zile este același cu secretarul de stat care reprezintă azi în plen Guvernul, ceea ce este, într-adevăr, o chestiune deosebită în sistemul nostru administrativ.

Adresse postale: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucarest, Roumanie dimanche, 12 juillet 2020, 16:46
Téléphone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro