Plen
Ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului din 20 decembrie 2010
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.197/30-12-2010

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002

Transmisii video

format Real Media
Arhiva video:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2010 > 20-12-2010 Versiunea pentru printare

Ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului din 20 decembrie 2010

3. Dezbateri asupra Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2011. (dezbateri generale, dezbaterea proiectului pe articole)  
 
consultă fișa PL nr. 837/2010

 

Doamna Roberta Alma Anastase:

  ................................................

Pe ordinea de zi avem Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2011.

Pentru dezbaterea generală asupra acestui proiect, Guvernului i se rezervă 45 de minute, pe care să le utilizeze la începutul și la încheierea dezbaterilor generale.

Pentru grupurile parlamentare din Cameră și Senat, consultându-mă cu o parte dintre liderii de grup, dânșii au propus să fie un timp egal pentru grupuri, astfel încât fiecare să aibă posibilitatea să le utilizeze așa cum consideră și vă propunem 20 de minute pentru dezbaterea pe grupuri. De asemenea, pentru dezbaterea pe articole, așa cum scrie în regulament, se alocă un maxim de 5 minute. Pentru fiecare amendament se alocă un minut și un singur susținător. După epuizarea timpului alocat, celelalte amendamente la articol se supun votului fără a mai da cuvântul pentru susținere.

Iar la anexe, se procedează la fel, timpul alocat total - timp de 1.490 de minute, astfel: la Anexa nr.1 - 4 minute, Anexa nr.2 - 4 minute, Anexa nr.3 - 5 minute, Anexa nr. 3/02 - 4 minute, Anexa nr. 3/03 - 6 minute, Anexa nr. 3/04 - 5 minute, 3/05 - 4 minute, 3/06 - 4 minute, 3/07 - 4 minute, 3/08 - 5 minute, 3/09 - 4 minute, 3/10 - 4 minute, 3/11 - 4 minute, 3/13 - 210 minute, 3/14 - 6 minute, 3/15 - 360 minute, 3/16 - 10 minute, 3/17 - 12 minute, 3/18 - 6 minute, 3/19 - 30 de minute, 3/20 - 15 minute, 3/22 - 20 de minute, 3/23 - 80 de minute, 3/24 - 90 de minute, 3/25 - 135 de minute, 3/26 - 35 de minute, 3/27 - 45 de minute, 3/28 - 4 minute, 3/29 - 5 minute, 3/30 - 4 minute, 3/31 - 4 minute, 3/32 - 5 minute, 3/33 - 5 minute, 3/34 - 5 minute.

De asemenea, 3/35 - 17 minute, 3/37 și 3/38 - câte 5 minute, 3/39 - 6 minute, 3/40 - 4 minute, 3/41 - 5 minute, 3/42 - 6 minute, 3/43, 3/44 și 3/45 - câte 4 minute, 3/46 - 8 minute, 3/47, 3/48, 3/49, 3/50 și 3/51 - câte 4 minute, 3/53 - 8 minute, 3/65 - 5 minute; Anexa nr. 4 - 12; Anexa nr.5 - 11 minute, Anexa nr.6 - 85 de minute, Anexa nr.7 - 40 de minute, Anexa nr.8 - 6 minute, Anexa nr.9 - 5 minute, Anexa nr.10 - 4 minute.

Deci, un total de 1.490 de minute.

Dacă sunt observații?

Vă rog. Domnul Dușa.

Domnul Mircea Dușa:

Doamna președinte,

Stimați colegi,

Noi înțelegem graba adoptării bugetului, dar nici să faceți un program de la dumneavoastră citire, nu încercați să conduceți dictatorial ședințele reunite ale Camerelor.

Și pentru că nu ne-ați consultat asupra acestui program și asupra repartizării minutelor și cred că nici pe colegii de la PNL, vă solicit o pauză de consultări de o oră.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Un sfert de oră. La ora 17,00 ne revedem în plen.

Invit pe liderii de grup la mine în birou pentru a discuta.

 

După pauză

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Vă prezint concluziile discuțiilor dintre liderii de grup.

Liderii de grup sunt de acord cu timpii alocați pentru dezbaterile și pe amendamente și pe articole și pe anexe, stabilind că, în seara asta, programul aprobat este maximum ora 2,00 și obiective de dezbătut astăzi sunt dezbaterile generale și Legea bugetului de stat, urmând ca de mâine-dimineață să intrăm pe anexe, conform programului stabilit.

Vă supun la vot aceste propuneri.

Voturi pentru?

Voturi împotrivă? 72.

Abțineri? O abținere.

Și voturi pentru? 188.

Bun. Și mai aveam încă un anunț de făcut, pentru a nu exista surprindere în rândul membrilor din Camera Deputaților.

Avem și noi în regulament, nu numai la Senat, faptul că persoanele care iau cuvântul în Cameră vorbesc de la tribuna acesteia sau din alt loc unde este instalat un microfon. Este vorba și de o precizare a art.147 din Regulamentul Camerei Deputaților. La Senat este o procedură obișnuită.

De aceea, am instalat opt microfoane, care pot fi folosite la dezbaterea amendamentelor, ținând cont de faptul că sunt foarte multe amendamente și pentru operativitate. De asemenea, am instalat microfon la reprezentantul Ministerului Finanțelor și un microfon la reprezentantul Comisiei pentru buget, finanțe și bănci. Ținând cont de ceea ce am aprobat, după un minut, la amendamente, microfonul se oprește.

Pe procedură.

Domnul Marian Neacșu:

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Domnule prim-ministru,

Domnilor miniștri,

Doamnelor și domnilor colegi,

Aș vrea respectuos să-l rog pe domnul prim-ministru ca în materialul pe care-l va prezenta în deschiderea acestei ședințe extrem de importante, să aibă în vedere și trei aspecte: primul dintre ele - și toate trei - se referă la modul în care au fost îndeplinite cerințele Legii responsabilității fiscale.

Primul dintre ele se referă la faptul că strategia fiscal-bugetară pentru următorii trei ani de zile trebuia aprobată până la data de 30 mai a acestui an și a fost aprobată pe 15 septembrie; al doilea se referă la faptul că, odată cu strategia fiscal-bugetară, Guvernul trebuia să depună și Proiectul de Lege privind aprobarea limitelor specificate în cadrul fiscal-bugetar, prevăzut la art.20 din lege și el a fost aprobat prin votul dumneavoastră astăzi. Și, dacă vreți, punctul cel mai important, dat fiind faptul că Consiliul Legislativ a avut oarecari obiecțiuni referitoare la Legea bugetului de stat, era obligatoriu ca Guvernul să depună, sub semnătura primului-ministru și a ministrului de finanțe, o declarație de conformitate care nu a fost depusă până la acest moment, alături de bugetul de stat.

Și aș vrea, vă rog frumos, domnule prim-ministru, să ne spuneți de ce nu s-au întâmplat aceste lucruri. Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc și eu pentru această intervenție.

Înainte de a da cuvântul pentru prezentarea proiectului de lege, îi rog pe liderii grupurilor parlamentare să comunice la secretarii din prezidiu numele parlamentarilor înscriși la dezbateri.

Pentru prezentarea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2011, îl invit la tribună pe domnul prim-ministru Emil Boc.

Domnule prim-ministru, aveți cuvântul.

Domnul Emil Boc (prim-ministru):

Doamnă președinte,

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Distinși colegi, membri ai Guvernului,

Aș începe prezentarea răspunzându-i colegului nostru cu privire la solicitările făcute.

În privința primelor două acte normative a dat răspunsul chiar domnia sa, întrucât ele sunt deja adoptate.

În privința celei de a treia solicitări, odată cu depunerea la Parlament a Proiectului Legii bugetului de stat, am semnat și declarația pe care, împreună cu ministrul finanțelor, am depus-o la Parlament și, în condițiile acestea, toată procedura este îndeplinită, conform prevederilor legale în vigoare. Dar vă mulțumesc pentru solicitare și pentru sesizare, în același timp.

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Începem astăzi dezbaterea la cel mai important proiect de lege al anului, din cel puțin două perspective: în primul rând, este vorba despre proiectul de lege care stabilește cadrul de manifestare bugetar pentru anul 2011 și, în al doilea rând, este vorba de un proiect de lege care, după multe greutăți și suferințe, aduce și vești bune pentru români.

Bugetul anului 2011 este bugetul ieșirii României din recesiunea economică, este bugetul trecerii României pe creștere economică.

După doi ani de greutăți pentru români, de suferințe determinate de măsurile de austeritate bugetară pe care le-am luat, rezultatele încep să se concretizeze, inclusiv în ceea ce înseamnă acum prevederi bugetare concrete și nu doar unele semne particulare din economie cu privire la direcția corectă spre care se îndreaptă România.

Acest buget pune capăt căderii economice din România în perioada crizei economice. Cu acest buget pentru anul 2011, România depășește partea cea mai grea a crizei, trecând de la căderea economică pe creștere economică, de la recesiune la ieșirea din recesiune.

Vom avea în 2011 o creștere economică de 1,5. Nu este o creștere extraordinară, dar este o creștere sănătoasă, care va avea acoperire în cele mai importante domenii ale economiei naționale.

Practic, acest buget pe care îl supunem spre aprobarea dumneavoastră este bugetul care, pe de o parte, sintetizează sănătatea măsurilor de reformă pe care le-am luat în acești doi ani și, pe de altă parte, începem, ca țară, să culegem roadele acestor măsuri.

Atunci când spuneam la momentul acesta de măsurile de reformă pe care le-am promovat, acest buget concretizează succesul adoptării Legii pensiilor, succesul adoptării Legii responsabilității fiscale, succesul adoptării Legii salarizării unitare a personalului plătit din fonduri publice, succesul adoptării Legii educației naționale. Sunt proiecte de lege care au schimbat din temelii domeniile unde au intervenit și ne-au permis să creionăm pentru anul 2011 un buget care, repet, să ne ofere, pe de o parte, o poliță de asigurare pentru viitor, și asta înseamnă că România va fi ferită de pericolele pe care alte țări le au în momentul de față - fie că ne referim la Grecia sau la Irlanda, dar ne putem referi foarte bine și la alte țări din zona Uniunii Europene care astăzi au dificultăți majore - datorii publice enorme ca procent din PIB.

România, prin măsurile pe care le-a luat și prin bugetul sănătos pentru 2011, are această poliță de asigurare că nu va intra în niciun fel de derapaj. Dar avem o condiție: ca acest buget să fie aprobat pentru anul 2011, tocmai pentru a da siguranță României că va merge pe creștere economică și vom ieși din recesiune.

De asemenea, acest proiect de buget realizează echilibrul necesar între cheltuielile statului, cheltuieli cu dezvoltarea, pe de o parte, cheltuieli cu salariile și asistență socială, pe de altă parte.

Pentru prima dată avem în România un buget fundamentat pe creștere economică, pe investiții și pe locuri de muncă și pe cheltuială atât cât producem, iar banii care vor fi deficit să fie duși spre investiții, spre dezvoltare.

Pentru prima dată un asemenea buget este conceput în România și de aceea el este garanția că țara merge în direcția bună.

Profit și de această ocazie să le mulțumesc milioanelor de români care în acești doi ani au suportat greutățile vieții de zi cu zi pentru ca astăzi să putem propune un buget care să ne ducă spre creștere economică sănătoasă și, așa cum am spus în intervenția de dimineață, în domeniul bugetar să ne ducă la o revenire salarială de 15%, iar pentru cei din mediul privat să putem asigura o creștere a salariului minim pe economie de la 600 la 670 de lei.

Dar vestea cea mai importantă - poate și cea mai bună - constă în aceea că cifrele pe care se bazează acest buget sunt cifre sănătoase, cu acoperire în realitate.

Cu permisiunea dumneavoastră, fără să intru în foarte multe detalii, vă voi prezenta câteva cifre de acest fel pentru bugetul anului 2011.

În privința inflației, inflația anuală - dacă în 2010 este de 6,2 -, în 2011 va fi de 5,3.

Cursul de schimb, atât de important pentru ceea ce înseamnă mediu de afaceri, dar și pentru ceea ce înseamnă creditele populației, se va menține stabil și în anul 2011 - în jur de 4,21 lei. Asta înseamnă că investiția pe care am făcut-o - în sensul de a încheia un acord cu Fondul Monetar Internațional și a ne proteja rezervele valutare ale Băncii Naționale - a dat rezultate, și iată că acest curs euro/leu, cu constrângerile pe care a trebuit să le suportăm datorită acordurilor internaționale, se păstrează stabil și pentru anul 2011.

Șomajul va scădea în anul 2011 - de la o rată a șomajului de 7,5 în 2010, la 6,9 în 2011.

Câștigul salarial mediu brut crește de la 1.910 în 2010 la 2.022 în 2011.

În privința bugetarilor, pentru cei 1.290.000, se recuperează 15% din salariul diminuat în 2010.

Și în materia investițiilor vestea este bună - chiar dacă avem o diminuare a deficitului, adică nu cheltuim bani echivalentul a deficitului de 6,8% din PIB, ci echivalentul a 4,4%, totuși cresc cheltuielile cu investițiile - de la 33 de miliarde la 35 de miliarde de lei. Este un prim semn extrem de sănătos al construcției acestui buget, adică deficitul bugetar scade și, în aceste condiții, cresc cheltuielile alocate pentru dezvoltare, locuri de muncă, mediu de afaceri, investiții, pentru că este singura cale sănătoasă a dezvoltării acestei țări.

Și atunci când spun aceste lucruri mă bazez pe faptul că în anul 2011 investițiile vor reprezenta cheia dezvoltării economice și a creșterii economice a țării. Ce am în vedere când spun acest lucru: pe de o parte, în buget, ca valoare, creșterea volumului de bani de la 33 de miliarde de lei la 35 de miliarde de lei. În al doilea rând, am în vedere faptul că în anul 2011 intră în exercițiu Programul Național de Dezvoltare a Infrastructurii, program gestionat, elaborat, pregătit și pus în aplicare de Ministerul Dezvoltării Regionale. Acest program de 4 miliarde de euro, pe patru ani de zile, realizează, pe de o parte, o modernizare a satului românesc, prin faptul că intră în execuție 10 mii de kilometri de drumuri județene și de interes local. Pe de altă parte, se vor finanța toate programele de pe Măsura 3.2.2 care nu au fost finanțate din fonduri europene și, de asemenea, peste 600 de localități din mediul rural vor beneficia de sistem integrat apă - canalizare - stații de epurare.

La această componentă se adaugă programul de mediu pentru executarea de aproximativ un miliard de euro lucrări pentru prevenirea inundațiilor și pentru canalizare, apă în marile orașe, în vederea finalizării programelor aflate în dezvoltare.

Deci, pe lângă programul bugetului, cu 35 de miliarde de lei, intră în execuție Programul Național de Dezvoltare a Infrastructurii de 4 miliarde de euro, plus un miliard de euro - partea care ține de lucrări împotriva inundațiilor și susținerea lucrărilor de canalizare și apă în municipii.

Și a treia componentă vitală și fundamentală o reprezintă fondurile europene. Anul 2011 este anul implementării directe a fondurilor europene și a rambursărilor de bani de la Comisia Europeană.

Anul 2007 și anul 2008 au fost anii în care practic nu s-a făcut nimic - nici măcar acreditarea programelor structurale pentru atragerea fondurilor europene.

În anul 2009 și în anul 2010 am recuperat întârzierile la Capitolul "Depunere de proiecte, aprobare de proiecte, semnare de contracte", iar anul 2011, repet, este anul în care practic aceste lucrări deja licitate și intrate în lucru vor absorbi o parte extrem de consistentă a banilor europeni.

Și mai am un argument pentru susținerea dezvoltării și a creșterii economice în 2011: parteneriatul public-privat.

Pentru prima dată, România are o Lege a parteneriatului public-privat, și mulțumesc Parlamentului României, colegilor de coaliție și tuturor acelora care au susținut acest proiect de lege.

Guvernul a aprobat deja normele metodologice de aplicare a parteneriatului public-privat. Acest proiect de lege vine în completarea proiectelor naționale de investiții de pe bani publici și de pe bani europeni și care cu adevărat vor asigura modernizarea acestei țări.

Dacă este să vorbim de infrastructură, și mă refer la infrastructura rutieră, două programe - Autostrada Comarnic - Brașov sau Sibiu - Pitești - pot intra în procedură de parteneriat public-privat.

Dar, pe lângă acestea, sunt la nivel național programe de parteneriat public-privat în domeniul transporturilor, în domeniul dezvoltării regionale, în domeniul mediului, în domeniul sănătății, educației, agriculturii, în domeniul energiei și al economiei, proiecte care își așteaptă derularea.

Iar dacă la acestea adăugăm motoarele administrațiilor locale, care așteaptă acest proiect de parteneriat public-privat ca pe o nouă modalitate de promovare a dezvoltării locale, sunt sigur că acest proiect ne va aduce beneficiile pe care cu toții le așteptăm.

Nicăieri în lume statul nu poate realiza toate investițiile necesare dezvoltării țării. Poate să le asigure pe cele mai importante prin prioritizare, dar prin parteneriat public-privat merge acolo și completează dezvoltarea țării, dezvoltarea administrațiilor locale, dezvoltarea comunităților locale prin parteneriate concrete, în interes public și ținând cont, evident, de recuperarea investiției de către partenerul privat, pe baza unei legi corecte de dezvoltare.

Deci, iată câteva argumente pentru faptul că anul 2011 ne va permite să obținem acele resurse financiare despre care am vorbit.

Nu în ultimul rând, aș face o referire punctuală la următoarele lucruri: dacă ne uităm în ponderea cheltuielilor, în totalul cheltuielilor bugetare, observăm trei mutații radicale față de perioadele anterioare. Prima mutație: o diminuare a cheltuielilor de personal - de la 20,8 la 20 - și transferarea acestor resurse financiare suplimentare spre investiții, care reprezintă cea de-a doua mutație fundamentală.

În totalul cheltuielilor, crește ponderea cheltuielilor cu investiții în raport cu anul anterior cu 0,5 puncte procentuale, ajungând la 17,3%. De asemenea, se diminuează cheltuielile cu asistența socială cu 0,4 puncte procentuale, prin eliminarea abuzurilor, acolo unde ele există, prin încurajarea muncii și prin oferirea cu adevărat de asistență socială acelora care se află în nevoie. Deci, cu alte cuvinte, cheltuim cu salariile și asistența socială cât ne permitem, resursele disponibilizate le ducem în dezvoltare și în locuri de muncă. Asta nu înseamnă, însă, că nu avem grijă de cei care sunt cu adevărat în nevoi. Iar statul își continuă politica de a-i proteja pe cei care se află într-o situație vulnerabilă în societate și mai ales în perioada aceasta încă dificilă.

Pensia socială minimă se menține în continuare, nu este afectată, și peste un milion de români care până în 2009 nu aveau resurse financiare vor beneficia în continuare de aceste lucruri.

De asemenea, este vorba de menținerea gratuităților cu medicamentele compensate. Toți cei care au o pensie sub 700 de lei beneficiază de o compensare de 90% din medicamentele aflate pe lista B de la Ministerul Sănătății, tocmai pentru a-i sprijini pe cei cu venituri mici și foarte mici.

Iar în materie de protecție socială, cei care cu adevărat sunt în situația venitului minim garantat, sunt în situația unui ajutor de șomaj, sunt în situația unei pensii de invaliditate, prin urmare cu adevărat într-o asemenea situație, vor beneficia de bani de la stat și de resurse financiare.

Cei care, însă, au intrat în sistem pe căi frauduloase și abuzive vor fi trimiși la muncă. Pentru că o altă valență a acestui buget este aceea că poate pentru prima dată în România acest buget încurajează munca și sancționează nemunca și pe cei care încearcă pe căi ocolite să obțină venituri incorecte din banii publici, iar acest lucru se realizează prin bugetul de stat.

În materie de investiții, pentru că am spus că este cheia motorului bugetului anului 2011, pot să vă ofer câteva exemple.

În materie de autostrăzi, pe lângă faptul că se vor continua lucrările la Autostrada Transilvania, sunt câteva autostrăzi ce se vor recepționa în anul 2011 pe baza banilor prevăzuți în bugetul din acest an - varianta de ocolire Arad de 12,30 km, Arad - Timișoara 32 km, Medgidia - Constanța 30 km, varianta de ocolire Constanța 22 km, lucrări ce se vor recepționa în 2011, la care se mai adaugă Cernavodă - Medgidia 19,3 km care se vor da deja în exploatare.

Dacă ne referim la drumuri naționale reabilitate care vor fi puse în funcțiune în 2011, amintesc câteva obiective: Petroșani - Baru 23 km, Baru - Hațeg 25 km, Hațeg - Simeria 30 km, sau programe de finanțare BEI 6 - Banca Europeană de Investiții 6 - Oradea până la limita județului Bihor 57 km, limita județului Bihor până la Satu Mare 42 km, care vor fi de asemenea finalizați din finanțare ISPA, Drobeta-Turnu Severin 16 km.

În privința variantelor ocolitoare care vor fi puse în funcțiune în 2011, amintesc aici centura municipiului Oradea, varianta de ocolire a municipiului Iași, varianta de ocolire de la Suceava sau varianta de ocolire de la Cluj Est, și nu în ultimul rând varianta de ocolire Caransebeș, lucrări care, repet, se finalizează.

Pe lângă aceste lucrări care se finalizează, vorbim de intrarea în execuție. Aceasta înseamnă licitație și începerea lucrărilor la cele mai importante obiective de investiții de autostrăzi de pe Coridorul IV: Timișoara - Lugoj 35,6 km, Orăștie - Sibiu 82 km, Nădlac - Arad 38 km, Deva - Orăștie 32 km, Lugoj - Deva 929 km.

La acestea se mai adaugă lucrări în licitație în momentul de față și care vor intra în execuție în 2011 - variante de ocolire precum cea de la Săcuieni, Carei, Târgu Mureș, Bacău, Tecuci, Brașov, București, Mihăilești, Alexandria, Caracal, Craiova Sud-Est, sau drumuri care vor intra în reabilitare și în modernizare precum: Satu Mare - Baia Mare, Dej - Baia Mare, Zalău - Răstoci, Târgu Mureș - Reghin - Sărățel, Ștei - Beiuș, Vârfurile - Ștei, Șoimuș - Baia de Criș, Sibiu - Sighișoara, Bumbești-Jiu - Petroșani, Galicea Mare - Calafat, Craiova - Galicea Mare, Baia Mare - Moisei - Iacobeni, Beiuș - Oradea, Crasna - Iași, la care se adaugă proiectele Reghin - Toplița - Arad - Oradea - Hațeg - Simeria, Petroșani - Baru, Rovinari - Bumbești-Jiu, lucrări în executare. Sunt câteva din obiectivele pe care le-am menționat în materia infrastructurii rutiere, lucrări care, așa cum am spus, sunt prevăzute pentru a intra în execuție, fiind în licitație unele dintre ele, și o parte dintre ele, așa cum am declarat, în finalizare pentru anul 2011.

De asemenea, în Programul dezvoltării regionale este vorba de finalizarea în 2011 a 1.027 de locuințe ANL, finalizarea a 19 obiective de reabilitare-modernizare așezăminte culturale, 200 km de asfaltări de drumuri pe programele Ministerului Dezvoltării Regionale, și, nu în ultimul rând, 983 de locuințe sociale și 1.486 de apartamente pentru construcțiile pentru locuințele sociale destinate chiriașilor evacuați din casele naționalizate.

La aceste resurse financiare de pe buget se mai adaugă alți 200 km de drumuri județene finanțate prin Programul Operațional Regional care vor fi finalizați în anul 2011.

Am oferit aceste exemple pentru a se putea vedea încă odată foarte clar și răspicat că anul 2011 este anul dezvoltării, ieșirii din recesiune și al trecerii pe creștere economică.

În concluzie, doamnelor și domnilor senatori și deputați, Guvernul vă propune un buget echilibrat, un buget chibzuit, un buget realist, un buget, așa cum am spus, al scoaterii României din recesiune și al trecerii pe creștere economică a țării.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Îi mulțumesc domnului prim-ministru pentru prezentarea făcută.

Dau cuvântul președintelui Comisiei pentru buget, finanțe din Senat, pentru a prezenta raportul comisiilor.

Domnul Ovidiu Marian:

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Raport comun asupra Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2011.

În urma examinării Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2011, a amendamentelor depuse de comisiile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului și a celor depuse de parlamentari, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a Senatului și Comisia pentru buget, finanțe și bănci a Camerei Deputaților, care au fost sesizate în fond, cu 25 de voturi pentru și 21 împotrivă propun ca proiectul de lege să fie supus spre dezbaterea și adoptarea plenului, cu amendamentele prezentate în Anexele nr.1 și nr.2 la prezentul raport.

Prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mai doresc pentru stenogramă să se rețină că se vor renumerota articolele din buget pentru a putea introduce amendamentele admise.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Acum intrăm în cadrul dezbaterilor generale și, pentru început, îi dau cuvântul domnului deputat Bud, din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Democrat Liberal.

Domnul Nicolae Bud:

Doamna președintă a Camerei Deputaților,

Domnule prim-ministru,

Domnilor miniștri,

Doamnelor și domnilor parlamentari,

Din nefericire, atât pentru Parlament în particular, cât și pentru România în general, bugetul țării a ajuns un teren de luptă politică, iar faptul cel mai grav este că această luptă se duce în dezbateri publice dominate de un populism accentuat.

Opoziția se face că uită că problemele mari ale dezechilibrului bugetar nu s-au născut dintr-odată și nu-și au cauzele în guvernarea actuală.

Toate partidele care s-au perindat la guvernare în cei 20 de ani de după Decembrie 1989 sunt răspunzătoare pentru decizii prin care au sfidat legitățile economice și au agravat problemele bugetului.

În economie acționează alt tip de legi decât cele pe care le votăm noi uneori în Parlament. Se întâmplă adesea ca prețul nesocotirii lor să nu fie vizibil pe moment. Mulți cred că în economie pot face după cum îi taie capul.

Desigur că acum este dramatic să tai salariile bugetarilor, dar când personalul plătit din buget a fost continuu umflat, iar salariile au crescut an de an, astfel încât s-a ajuns la un paradox - bugetarii să fie mai bine plătiți ca cei din privat, ce altă soluție ar fi posibilă?

Sau când, începând din 1990, an după an, au fost în șir excesele de pensionări anticipate în așa fel încât în contul bugetului de pensii au fost aruncate valuri de șomeri mascați, pentru că s-au făcut pensionări și la 45 de ani, cum ați vrea astăzi să nu crape bugetul de pensii?

Sau, când din considerente electorale, dar fără vreun efect, contribuția la fondul de sănătate a fost redusă de la 7% la 5,2%, iar milioane de oameni care beneficiază de asistență socială gratuită au fost scutiți să plătească vreo contribuție la fondul de sănătate, cum vrem să funcționeze sistemul sanitar din România?

Sau când toate partidele, absolut toate, fără excepție, au făcut din ajutorul social un ajutor de indolență și lene, astfel încât astăzi cu greu prin satele românești mai găsești oameni care să vină la munca pământului, cum vrem să mai reziste statul social?

Nu cred, însă, că românii au pierdut gustul muncii. Dimpotrivă, ei sunt doar exasperați că acela care muncește este astăzi plătit mai puțin decât cel care stă pe margine și se uită.

Când cel care muncește nu o duce mai bine decât cel care stă degeaba, de ce te-ai simți și de ce te-ai scula mai devreme în fiecare dimineață?

Dincolo, însă, de aceste probleme specifice României, sunt câteva teme pe care toată planeta le dezbate, dar noi le ignorăm. Lumea este în criză de câțiva ani. Peste tot pe planetă se accentuează problemele sărăciei. Cei care au trăit bine trăiesc acum mai puțin bine. Cei care au trăit rău trăiesc și mai rău.

Dar reprezentanții opoziției care participă la dezbaterea publică se prefac că această realitate nu există.

În mesajele dumneavoastră, doamnelor și domnilor din opoziție, nu criza ar fi cauza înrăutățirii vieții la noi, ci politica Guvernului.

Ați mers până acolo, doamnelor și domnilor, încât ați afirmat și afirmați că, dacă ar pleca Guvernul Boc și ați prelua dumneavoastră guvernarea, ați întregi salariile, ați mări pensiile, ar curge lapte și miere. Dar de unde veți lua banii?

Repetați, în dezbateri publice, că, așa cum ați mărit salariile și pensiile în anii în care ați fost la guvernare, așa veți face și în cazul în care ați înlocui Guvernul Boc. Chiar vă faceți că uitați că ați mărit salariile și pensiile în condițiile în care, începând din 2003, valuta venea în valuri de afară și că era atât de multă încât Banca Națională a fost nevoită să scoată din piață miliarde de euro ca să nu se rupă în două economia românească?

De ce nu ați folosit acești bani pentru investiții atunci și i-ați lăsat să se transforme în surplus de lichidate?

Doamnelor și domnilor parlamentari,

Este drept că noi, în România, am fost nevoiți să structurăm politica bugetară în contextul unui permanent conflict de obiective. Ne-am aflat continuu între două tipuri de constrângere - unele interne, alte externe. Uneori am găsit greu calea cea mai bună de a le face față. De cele mai multe ori n-am găsit-o ani la rând, dar România a reușit totuși să articuleze un program viabil de politici macro-economice și structurale care ne-a asigurat aderarea la Uniunea Europeană, un program dus la bun sfârșit. Este drept că pe parcursul acestui program ne-am confruntat cu deficite și cu risipă. Era nevoie de sacrificii pentru a fi pusă în mișcare spirala competitivității economice. Era nevoie de mai multă muncă, și mai ales era nevoie de mai mult spirit întreprinzător, de liberă inițiativă.

Starea de așteptare nu ne-a făcut bine. Din acest motiv, nu avem încă tabla de valori pe care ne-o dorim, în stare să pună într-o ecuație mai apropiată de cerințele eficienței proprietatea, munca, producția, venitul și consumul. Și nu avem încă nici un cadru adecvat de mobilitate a oamenilor, a sistemelor de producere și de comercializare a bunurilor și serviciilor, pe care numai concurența l-ar putea asigura.

Sunt obiective restante de ani și ani de zile. Până le vom îndeplini va mai trece un timp. Acum avem nevoie de bugetul pe 2011. Este un prim pas.

Doamnelor și domnilor colegi,

Legea bugetului de stat, cea mai importantă lege anuală a unui stat, nu poate fi fundamentată în recesiune pe estimări optimiste. Vreau să cred că împărtășiți, ca și mine, această opinie. Legea bugetului din acest an pentru anul viitor întrunește caracteristici ce ne autorizează să o considerăm drept cea mai importantă între cele pe care, în cursul unui an, Parlamentul este chemat să le dezbată și să le adopte.

În același timp, nu cred că avem dreptul să ignorăm o realitate. În condiții de criză, nu poți persevera să construiești bugetul țării pe premise optimiste, oricât de mult am fi îndemnați să asigurăm o perspectivă convenabilă a anului care stă să sosească. Avem, firește, dreptul și obligația să ne zbatem pentru proceduri și prevederi cât mai aproape de dorințele tuturor, dar nu avem dreptul, stimați colegi, să generăm iluzii.

Vă invit, stimați colegi, să nu amenințăm întregul ansamblu, doar pentru că, la ora la care ne aflăm, buzunarele nu ne sunt îndestulătoare pentru tot ceea ce am dori cu bună-credință să construim.

Grupurile parlamentare al Partidului Democrat Liberal vor vota bugetul așa cum a rezultat din dezbaterea în comisiile de specialitate.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Victor Ponta.

Urmează domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Stimați colegi senatori și deputați,

L-am ascultat cu atenție pe antevorbitorul meu, pe domnul Bud, ca fost membru al PSD și al altor partide serioase. Am înțeles autocritica vizavi de măsurile luate până în 2009, dar, în același timp, am simțit în vocea dumneavoastră și un fel de mândrie. Totuși, până la Guvernul Boc, de fiecare dată s-a dat ceva în plus la pensii, la salarii, a existat creștere economică, ceea ce astăzi, din păcate, nu mai există, sub conducerea noului partid din care face parte onoratul meu coleg.

M-am alăturat celor 92% din români, care nu mai pot să-l mai asculte pe Emil Boc. Nu cred că ora două din această noapte ne-ar fi suficientă ca să reliefăm toate aberațiile și toate minciunile pe care primul-ministru continuă să le repete. Avem însă obligația să explicăm, dincolo de cifre și de analizele extrem de pertinente ale colegilor noștri din comisiile de specialitate, să explicăm pe înțelesul românilor nu doar de ce nu votăm acest guvern și acest buget, ci de ce acest buget produs de acest guvern este cu siguranță cel mai prost întocmit, cel mai corupt și cel mai generator de colaps financiar și social din ultimii 20 de ani.

Avem obligația să le explicăm oamenilor că sunt din nou mințiți, așa cum au fost mințiți în iunie, când li s-a supus că tăierile de 25% din salarii vor ține până pe 31 decembrie anul acesta. Evident că a fost o minciună. Au fost însă români de bună-credință, este adevărat, din ce în ce mai puțini, care l-au crezut pe domnul Boc și s-au bazat pe faptul că acele tăieri de 25% vor fi până în 31 decembrie. Din păcate, acestea se legalizează printr-o lege care urmează să vedem dacă va fi adoptată, o lege care însă, fără să fie adoptată, stă la baza bugetului pe care Guvernul astăzi cere votul. Încă o inovație constituțională din partea unui profesor de drept constituțional care ne-a dat atâtea teme de gândire, - să adopți bugetul pe baza unor legi care nu sunt adoptate, cred că doar Guvernul Boc poate să facă.

Trebuie să le explicăm românilor că există și se propagă o nouă minciună. Tranșele de la FMI, cele două care urmează să mai vină anul viitor, dacă nu vin, nu vor fi bani de pensii și salarii. Eu cred că domnul Boc chiar nu știe ce se întâmplă cu tranșele.

Noi trebuie să le spunem oamenilor că acele tranșe merg în rezerva valutară a Băncii Naționale și că n-au nici o legătură cu pensiile și salariile pe care oricum Guvernul Boc le-a tăiat și le va da diminuate în anul care urmează.

Mai trebuie să spunem oamenilor că această discuție pe buget, dacă aveam un Guvern bun, trebuia să înceapă pe 15 octombrie. Este doar vina Guvernului că, înainte de Crăciun, un buget prost făcut și bazat doar pe cifre neserioase, așa cum a fost și cel de anul trecut, bugetul pe 2010, trebuie să fie adoptat de mașina de vot a celor care nu cuvântă, nu se ridică din bănci, nu votează, dar din când în când sunt puși să ridice mâna și eventual să încaseze banii pentru colegiul lor, pe care, sigur, probabil că-i vor primi.

Trebuie să spunem oamenilor că niciodată în 21 de ani - și repet - domnul Bud a avut dreptate, au fost o mulțime de lucruri bune sau mai puțin bune în 20 de ani, dar niciodată în 20 de ani de la bugetul sănătății nu s-a tăiat 38%, niciodată în cei 20 de ani de la bugetul de educație și în special de la salarii nu s-a tăiat 27%. Să spunem românilor că ceea ce am convenit cu toții, apropo de amintiri, în pactul pentru educație, 6% din PIB, ajunge acum la 3,5% din PIB. Să spunem că, evident, Guvernul actual nu a trecut în proiectul de buget niciun fel de măsură pentru crearea de noi locuri de muncă. 2011 va fi în continuare un an în care vom avea mai mulți șomeri, legali sau netrecuți în statistici.

Nu a spus nimeni, și trebuie să vorbim noi de faptul că anul viitor vom plăti 8,5 miliarde de lei doar dobânzi pentru împrumuturile pe care Guvernul Boc le-a făcut ca să fie reales Traian Băsescu în funcția de președinte și ca Guvernul actual să mai rămână în funcție pentru o perioadă, până va termina și acești bani pe care ei îi cheltuiesc și pe care noi îi vom plăti cu toții.

Bugetul viitor este construit de Guvernul Boc pe un criteriu foarte clar, este un buget de campanie electorală. Dăm bani doar la ai noștri, îi sărăcim și îi transformăm pe toți ceilalți, fie aleși locali, fie oameni simpli, în persoane dependente de Guvern și, în felul acesta, furând și cumpărând voturi, s-ar putea să mai obținem eventual un rezultat, sigur, după ce, prin bugetul actual, se tranșează bătălia internă din PDL, dacă ministerul condus de doamna Udrea, cu cei mai mulți bani, va reuși să câștige bătălia în PDL, sau dacă cei care au fost excluși din Guvern, pentru că erau cei corupți, vor reuși să revină.

Este foarte clar că bugetul de pe 2011 n-are nici o legătură cu o idee despre care vorbea chiar și domnul Boc pe vremea când îl mai ascultam și mai înțelegeam ce spune, de buget multianual. Singurul criteriu pe care se vor acorda bani pentru proiecte va fi criteriul: dacă dai bani înapoi la partid, la PDL. Sunt o mulțime de proiecte începute și neterminate, nu există, în anexă, nici un fel de detaliere a acestor proiecte, cine vrea bani va trebui să meargă la partid, la miniștri, să arate cât va da înapoi și cum va vota în 2012, pentru a primi bani pentru propriile comunități.

Ministerul Justiției, funcționarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, funcționarea spitalelor care au fost date la autoritățile locale fără bani, cele aproximativ 20 de mii de locuri de muncă în educație care trebuie să fie desființate în continuare, sub conducerea unui ministru care n-are nici o legătură, din păcate, cu sistemul actual, decât că va fi probabil groparul acestui sistem, faptul că nu există nici un fel de schemă de personal trecută în buget; fiecare om va trebui să aștepte dacă ministrul sau șeful instituției mai vrea sau nu să-l țină în lucru - sunt câteva dintre motivele pentru care PSD și nu doar PSD, sunt convins, toate partidele din opoziție, nu vom vota acest buget, dar, mai mult, ne angajăm ca imediat ce acest moment extrem de greu și de dificil din viața țării noastre - reprezentat de Traian Băsescu și Emil Boc și toți ai săi, ne angajăm, pe banii care există, pe cifrele macroeconomice reale, am văzut că iarăși o să avem o creștere economică, probabil cum am avut și în 2010, adică se anunță pe plus și este pe minus, iarăși o să le dăm oamenilor bani înapoi. Tot aud minciuna aceasta cu 15% și bieții oameni vor vedea, în ianuarie, în februarie, în martie, a câta oară au fost mințiți de Emil Boc. De fapt, nu se mai dă al 13-lea salariu, nu se mai dau primele de vacanță, le iei banii din buzunarul din dreapta, îi pui în stânga și spui că le-ai dat bani.

Nu cred că faptul că Traian Băsescu a fost ales de două ori președinte le dă dreptul celor de la PDL să-i considere pe toți românii naivi sau chiar proști. Cred că trebuie să le spunem adevărul și cred că cei care astăzi vor să strângă de la toți românii bani ca să-i fure ei și să-i folosească doar pentru ei și pentru interesele lor personale vor plăti mult mai curând decât se așteaptă.

PSD va vota împotriva acestui buget și va lupta ca acest Guvern, cel mai incompetent și mai corupt dintr-o istorie destul de dificilă a României, să plece cât mai repede.

Vă mulțumesc. (aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Urmează domnul deputat Petru Lakatos.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamnă deputat Roberta Anastase,

Domnule președinte Mircea Geoană,

Domnule prim-ministru,

Doamnelor și domnilor miniștri,

Stimați colegi,

Am sperat și astăzi, la prezentarea celor mai importante proiecte de lege, vorbim de Legea bugetului de stat și Legea bugetului asigurărilor sociale de stat, că vom discuta serios despre situația țării, despre situația reală, despre angajamentele Guvernului, care ar trebui să constituie măsuri economice anticriză, despre o Românie nefardată și despre cât de greu o duc oamenii sau dacă "Să trăiți bine!" este o realitate sau o minciună.

Din punctul nostru de vedere, al parlamentarilor Partidului Național Liberal, bugetul pe anul 2011 reprezintă dovada oficială că partidul aflat la putere continuă politica promovată de doi încoace de umilire a românilor și de condamnare a României la subdezvoltare.

Din cauza incompetenței, dar și a incapacității Guvernului Boc, dezbatem astăzi, cu o întârziere de două luni, un buget prost fundamentat, fără nici o legătură cu problemele României și ale românilor, bazat pe legi care nu sunt în vigoare, cu venituri supraestimate și nesustenabile, așa cum de altfel a precizat Consiliul Fiscal, care nu poate fi bănuit că nu este obiectiv.

Bugetul pe acest an, pe 2011, este dedicat clientelei politice a PDL și nu servește interesele românilor.

Bugetul pe anul 2011 este un buget care umilește toate categoriile socio-profesionale din România - medici, profesori, polițiști, magistrați, militari, funcționari publici.

Bugetul pe anul 2011 este un buget care redistribuie sărăcia, care trădează ura și disprețul guvernanților față de propriul popor, față de poporul român. Sunt tăiați bani din buzunarele oamenilor, sunt disponibilizați iarăși zeci și zeci de funcționari, în timp ce pentru clientela politică din ministere sunt prevăzute, atenție la cifră, peste 900 de milioane de lei în bugetul Ministerului Finanțelor Publice, precum și bani pentru firmele și primarii PDL din teritoriu.

Din păcate, bugetul pentru 2011, așa cum ne-a fost el prezentat în discursul premierului Boc, repetă aceeași placă a ieșirii din criză, varianta 2011.

Ce am fi dorit noi, liberalii, de la acest buget? În primul rând, să-și propună ca principal obiectiv stoparea declinului economic, să prevadă măsuri în acest sens și mai ales măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii, dar și măsuri efective, reale de relansare economică.

Din păcate, Guvernul nu este capabil nici de această dată să propună măcar o singură măsură de stimulare economică, evident, pentru 2011.

Nu înțelegeți - și avem totuși pretenția aceasta, după doi ani la Palatul Victoria - că lupta pe care o duceți dumneavoastră nu este cu efectele crizei, ci ați declanșat, fără precedent, o bătălie pe viață și pe moarte cu românii, cărora nu le dați nici o șansă de bunăstare și nu le arătați nici măcar un dram de respect.

Am fi dorit, ca partid de dreapta, așa cum este PNL, să se creeze un cadru favorabil mediului economic, un cadru favorabil pentru investitorii români și străini. Ne-am fi dorit ca acest Guvern, care se declară de dreapta, să-și propună un plan îndrăzneț de reducere a contribuțiilor de asigurări sociale de stat, în prezent cele mai ridicate din Uniunea Europeană, cu zece puncte procentuale, și să înceapă cu anul 2011 cu cel puțin patru puncte procentuale, pentru a diminua costurile de personal și a recâștiga competitivitatea cu țările din zona Uniunii Europene în atragerea investițiilor străine directe.

De asemenea, ne-am fi așteptat să găsim în buget necesara măsură a reducerii integrale a cotelor de contribuții sociale în anul 2011 pentru angajatorii care creează locuri de muncă și angajează persoane care au ieșit din șomaj de peste trei luni de zile.

De peste doi ani, vă tot propunem, și tot nu luați în calcul, scutirea de impozitare a dividendelor care vor fi reinvestite sub forma majorării capitalului social la societățile comerciale unde sunt acționari asociați sau participarea la capitalul social al altor societăți comerciale și care conduc, evident, la crearea de noi locuri de muncă.

V-am propus o bonificație pentru contribuabilii care își plătesc contribuțiile, obligațiile pentru bugetul de stat sau bugetul de asigurări sociale de stat în avans, astfel încât să crească colectarea bugetară.

Toate măsurile acestea pe care vi le-am propus, necesare economiei românești, sunt măsuri concrete care se pot adopta și care pot contribui la stoparea declinului economic în care ați afundat țara cu o nonșalanță dezarmantă. Toate sunt măsuri care ar fi contribuit la creșterea veniturilor bugetare, la care România suferă din cauza unui guvern care nu poate identifica surse suplimentare, care menține evaziunea fiscală la cote alarmante, evaziune fiscală care-i sufocă pe cei care nu mai pot duce această povară și nu mai pot contribui la bugetele țării.

Până când nu se vor aduce în România în plus bani, până când nu vom avea creștere economică, nu se poate vorbi despre lupta cu criza economică, domnilor guvernanți.

Din păcate, această filozofie vă este străină, domnule prim-ministru, iar guvernul dumneavoastră știe una și bună: "Să tăiem, să tăiem, să tăiem", până când veți constata într-o zi că nu mai aveți de unde tăia. Ieșiți din logica populismului și a demagogiei! Și, vă rog, nu mai invocați numele românilor în discursurile dumneavoastră, în angajamentele fără noimă, fără număr, pe care le faceți pentru ei. Vă scutiți singuri de măsura ridicolului.

Din păcate, bugetul pe care ni-l prezentați, bugetul pentru 2011 este un buget care nu-și propune dezvoltarea, nici măcar relansarea economică sau simularea agenților economici.

O să spuneți că ceea ce propune PNL sunt măsuri populiste. Pentru simplul motiv că nu le înțelegeți și că nu aveți aptitudini economice, nu înseamnă că nu se pot aplica aceste măsuri. Așa cum ne-am obișnuit de doi ani, dumneavoastră sunteți campionul extraordinar în această materie și nu vă puteți ascunde după toate aceste promisiuni demagogice și electorale și, ca atare, puteți sta liniștit, nu vă întrece nimeni la demagogie.

Două fraze vreau să mai spun.

Nicio diferență între vorbele și promisiunile din 2009, 2010 și 2011 la prezentarea proiectelor de buget, doar cifrele diferă. În schimb, promisiunile sunt aceleași, toate, toate, toate minciunile sunt aceleași. Cifrele, spre deosebire de cuvinte, indiferent cât de meșteșugite și înșelătoare ar fi el, cifrele nu mint, iar cifrele economice și rezultatele din acest an diferă de la cer la pământ de angajamentele făcute de același prim-ministru la dezbaterea bugetului și din 2009, și din 2010. Să ne amintim câteva.

Guvernul Boc și-a asumat, pentru 2010, creștere economică de 1,3%. Rezultatul: vom avea cădere economică de 1,9%.

Premierul a vorbit la începutul anului de deficit bugetar de 5,9%. Rezultatul, în realitate, un alt deficit bugetar, stabilit cu Fondul Monetar Internațional, de 6,8%.

Investițiile, deși foarte numeroase în discursul premierului, sunt de fapt investiții puține, investiții mici și pentru clientela politică, în detrimentul investițiilor naționale.

Și mai trebuie spus încă ceva despre acest Guvern, faptul că a promis că nimeni nu va fi uitat, nimeni nu va fi abandonat și, de doi ani, se ține de cuvânt. În 2009 a falimentat 200 de mii de firme. În 2010 a tăiat 25% din salariile bugetarilor și 15% din ajutoare, iar pentru că pensionarii au scăpat de această măsură prin decizia Curții Constituționale, au fost programați la tăieri de pensii în 2011, un procent de 5,5% fiind oprit la fondul de sănătate pentru pensiile mai mari de 740 de lei. Iar pentru faptul că vor neapărat să contribuie la creșterea natalității, mamele sunt drastic sancționate de Guvern în 2011 - de la 1 iulie le-a tăiat din salariu, apoi le-a redus coeficientul la 75% și, în cele din urmă, perioada de concediu natal.

Ce să spunem altceva despre acest buget, decât că este un buget care, în această formă, nu poate fi votat. (aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Petru Lakatos.

Urmează domnul senator Liviu Câmpanu.

Domnul Lakatos Petru:

Stimată doamnă și domnule președinte,

Stimate domnule prim-ministru,

Onorați membri ai Guvernului,

Stimate doamne senatori și deputați,

Cunoscând ordinea luărilor de cuvânt și intuind apetitul critic crescut și, în unele privințe, justificat al reprezentanților opoziției, mi-am dat seama că va trebui să abordez și alte aspecte nediscutate sau prezentate distorsionat. Fac apel la memoria colectivă și vă reamintesc că, prin adoptarea în acest an de către această majoritate parlamentară a Legii responsabilității fiscal-bugetare, s-a înființat Consiliul Fiscal, despre care atunci s-a spus, de către unii din opoziție, că este brațul prelungit al Băncii Naționale și va cânta în strună Guvernului. Sic transit gloria mundi. Acum, toți criticii bugetului de stat pe 2011 fac referire și utilizează punctul de vedere corect, echilibrat, argumentat al Consiliului Fiscal, fără a cere scuze pentru preconcepția nefondată.

Noi suntem de acord cu constatarea Consiliului Fiscal, care reclamă: "insuficienta transparență în fundamentarea veniturilor și cheltuielilor bugetare". Dar adaug, pentru respectarea adevărului istoric, că această constatare este valabilă retroactiv pentru toate bugetele din ultimii zece ani trase la indigo.

În opinia Consiliului Fiscal, raportul care însoțește proiectul de buget nu oferă informații privind integrarea politicilor sectoriale cu resursele bugetare, astfel încât sumele din buget să reflecte cu adevărat prioritățile naționale. Corect! Totuși, cu ocazia dezbaterilor în comisiile pentru buget, Ministerul Protecției Mediului, respectiv ministrul transporturilor, au prezentat astfel de rapoarte care permit evaluarea calitativă a politicilor sectoriale, fapt recunoscut și de reprezentanții opoziției. Deci, se poate.

Uniunea Democrată a Maghiarilor din România susține mai de mult necesitatea continuării eforturilor de reducere a stocului de arierate, condiție sine qua non de supraviețuire a multor firme mici și mijlocii, care în cadrul programe guvernamentale au efectuat lucrări de bună calitate, recepționate dar neachitate încă, fapt menționat și în raportul Consiliului Fiscal.

În aceste zile, asistăm la o lipsă acută din magazine a culorii tempera neagră, pentru că majoritatea politicienilor au prezentat și prezintă exclusiv în culori sumbre tabloul bugetului de stat pe 2011. Fără doar și poate, bugetul nu este unul generos la capitolul de cheltuieli, mai ales dacă avem în vedere bugetul general consolidat, și nu poate fi prezentat în culori roz bombon. Pentru a putea adăuga și nuanțe deschise, reprezentând un optimism moderat, avem nevoie de acțiunea concertată a executivului și legislativului.

Printre priorități, pe primele locuri se situează adoptarea de către Parlament a Strategiei fiscal-bugetare pe anii 2011-2013 și adoptarea unui nou Cod fiscal modern, transparent, care nu va fi o simplă renumerotare a actualului și nu va suferi modificări, cel puțin trei ani.

Bugetul de stat pe 2011, prin centralizarea resurselor, oferă șanse Guvernului în eficientizarea cheltuielilor investiționale, dar reprezintă și un sever examen, cu toate consecințele care decurg în caz de nereușită.

Populația este la limita răbdării, așteaptă fapte și rezultate concrete, nu declarații pompoase.

Prin revizuirea cadrului general care guvernează finanțele publice locale, în vederea sporirii disciplinei financiar bugetare și reducerea resurselor puse la dispoziția acestora prin redistribuire, întreaga responsabilitate a consolidării fiscale, a ieșirii din recesiune, revine în exclusivitate Executivului.

Majoritatea parlamentară a votat și va vota legile de aprobare a ordonanțelor de urgență, prin care se acordă puteri sporite Ministerului Finanțelor Publice, în lupta împotriva evaziunii fiscale, a contrabandei și a muncii la negru.

Așteptăm rezultate concrete, materializate în sume consistente în plus la veniturile bugetare și îmbunătățirea climatului concurențial în mediul de afaceri.

UDMR consideră că în bugetul de stat pe 2011 există resursele necesare sprijinirii întreprinderilor mici și mijlocii, aceasta reprezentând una din căile ieșirii din recesiune și amplasării economiei românești pe traiectoria creșterii sustenabile, care va permite asigurarea resurselor necesare unui sistem de protecție social sustenabil.

Solicităm Guvernului adoptarea urgentă a măsurilor concrete, prin care se asigură accesul IMM-urilor la credite în lei, garantate de stat în procent de 80%, cu dobândă redusă, parțial subvenționată.

Stimate doamne și domni senatori și deputați,

Putem considera că astăzi începem ultima dezbatere în stil vechi a bugetului, trimis cu întârziere în Parlament, având în vedere că începând cu 2011 indicatorii macroeconomici de bază ai bugetului pentru anii următori se vor înainta încă din luna aprilie Comisiei Europene pentru avizare.

În speranța că de acum încolo vom avea parte numai de bugete mai bogate, grupurile parlamentare ale UDMR vor vota proiectul Legii bugetului de stat și proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale pentru anul 2011.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul senator Câmpanu și urmează domnul deputat Vainer, în numele Grupului minorităților naționale. Vă rog.

Domnul Liviu Câmpanu:

Doamnă președinte,

Domnule președinte,

Domnule prim-ministru,

Stimați colegi,

Nu am avut nicio surpriză ascultând discursul primului-ministru la prezentarea bugetului.

Am avut reprezentarea unui cozonac frumos rumenit, gol pe dinăuntru, plin cu răvașe mincinoase. Aceasta este ceea ce am auzit din gura primului ministru. Iar, din punct de vedere medical, eu am o singură explicație pentru acest tip de comportament: ori o defazare, ori o inversare a circuitelor care fac ca reprezentarea corticală a răului să fie bine și invers. Pentru că altfel nu-mi pot explica de unde atâta suficiență, de unde atâta aroganță, de unde atâta automulțumire, când țara aceasta, când România o duce din ce în ce mai rău?

V-ați bătut joc de bugetul sănătății, de bugetul educației, de bugetul cercetării, de bugetul armatei. Vă aduc aminte, domnule prim-ministru, că anul acesta, în 2010, au murit 21 de soldați români, un sfert din cei care au murit în ultimii 20 de ani. Aceasta, oare din ce cauză?

Acum, că am auzit ce am auzit, că ați spus ce ați spus, era de așteptat. Aș vrea să vă adresez o întrebare, în special colegilor parlamentari din Comisiile de buget, finanțe. Sigur că da, cei de la putere, m-am obișnuit ca cei care susțin actuala coaliție de guvernare să fie mulțumiți că în România de astăzi se fură din banii publici alocați pe investiții, din banii publici alocați pentru achiziții, că se fură din buzunarele românilor, că se fură la vot... Dar, oameni buni, spuneți-mi și mie, de ce mi-ați furat din amendamente?!

Am aici înregistrările amendamentelor depuse la comisii, iar din amendamentele, cele 186 de la Comisia de administrație, în raportul final ați trecut doar 64. Are și asta o logică? Sigur că are o logică!

Vă mulțumesc și vă asigur că îmi voi susține toate amendamentele care au fost respinse.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Aurel Vainer și se pregătește domnul deputat Popeangă.

Domnul Aurel Vainer:

Doamnă președinte a Camerei Deputaților,

Domnule președinte al Senatului,

Stimați colegi parlamentari,

Aș dori de la început să spun că Grupul minorităților naționale susține proiectul de buget, susține votarea lui. Eu, și în calitatea de economist cu oarece experiență în viața economică a României, nu văd în toate doar vorbele dure, extrem de grele care s-au adresat înainte Guvernului. Că se fură, se fură, se fură!

Eu nu pot să cred că România, așa cum este astăzi, este o țară a furtului generalizat. Dați-mi voie să spun, cunosc oameni normali care muncesc și își câștigă pâinea lor mai bună sau mai puțin bună, prin muncă și nu prin furt.

Eu cred că facem un mare deserviciu țării, când spunem, trâmbițăm pe toate canalele și cu toate prilejurile că stăm într-o țară a furtului generalizat.

Dați-mi voie, în continuare, să susțin acest buget, mai ales pe orientarea sa spre investiții. De multă vreme aud critici severe la adresa puterii, că nu încurajează dezvoltarea, nu încurajează investițiile. Iată, este un an al investițiilor, cel puțin la nivelul proiectărilor bugetare. De ce să nu dăm credit unui astfel de buget? Și aș dori să vă spun, când se rostește cuvântul "investiții", nu se are în vedere numai un consum de materiale sau de utilaje. În toate aceste investiții este antrenată resursa umană. Iată că, de fapt, prin investiții se asigură o mai bună ocupare a forței de muncă din România. Eu nu cred că acest Guvern este atât de opac la nevoia de a stimula economia. Dezvoltarea investițiilor este o cale de stimulare.

În al doilea rând, eu m-am bucurat foarte mult când s-a adoptat noua variantă a Legii parteneriatului public privat. Cunosc experiența multor țări, în care prin aplicarea parteneriatului public privat s-au rezolvat foarte multe lucruri în economie. Toată problema, după opinia mea, este să transformăm aceste orientări din buget, aceste cifre, în alocări reale, iar parteneriatul public privat să funcționeze într-adevăr în modul prevăzut în lege, nu pe diferite căi ocolite, înconjurând sau evitând legea.

Ca atare, stimate colege și stimați colegi, membri ai Parlamentului României, hai să încheiem anul cu o viziune mai optimistă, să renunțăm la această categorisire generală, că România e o țară a furtului. Eu zic, dimpotrivă, România este o țară a muncii. Să dezvoltăm munca, să încurajăm o viață frumoasă, mai bună, pe zi ce trece.

Dați-mi voie să folosesc prilejul prezenței mele la tribună, acum în preajma sărbătorilor Crăciunului și a anului nou, să vă urez tuturor sărbători fericite și la mulți ani, cu spor și încredere în viitor.

Mulțumesc foarte mult. (Aplauze din partea Grupului parlamentar al minorităților naționale.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Îi mulțumesc domnului deputat Vainer. Îi dau cuvântul domnului Popeangă. Și vreau să-l anunț că PSD-ul mai are la dispoziție 11 minute. Mai sunt și alți colegi înscriși. Nu știu dacă...

Domnul Vasile Popeangă:

Doamna președinte Roberta Anastase,

Domnule președinte Mircea Geoană,

Domnule prim-ministru,

Doamnelor și domnilor miniștri,

Doamnelor și domnilor deputați și senatori,

Mă așteptam ca domnul prim-ministru Emil Boc să vină în fața noastră și a românilor care îl urmăresc să ne explice întârzierea depunerii Legii bugetului pe 2010. N-a putut să o facă cel puțin din următoarele motive: nu avea argumente legale pentru că îl împiedica Legea nr. 500 privind finanțele publice.

A dorit să arate parlamentarilor, încă o dată, și românilor că face ce dorește în România, că pentru domnia sa nu există legi, și că dumnealui și Guvernul sunt atât Executiv, cât și Legislativ.

A dorit să găsească drept răspunzători pentru întârzierea eventuală a aprobării Legii bugetului și a Legilor salarizării pe cei din opoziție.

N-am auzit nici pe președintele României și nici pe cei mai combativi comunicatori ai dumnealor, începând cu Sever Voinescu-Cotoi și încheind cu Gelu Vișan, să explice întârzierile respective, să-i ceară domnului prim-ministru să depună bugetul la Parlament.

A început, însă, domnul prim-ministru, cu marile succese obținute de Guvernul său prin sărăcirea populației.

Domnule prim-ministru Emil Boc, cred că prin modul cum ați prezentat aceste succese, tovarășul Emil Bobu ar fi fost invidios pe dumneavoastră, pentru performanța la care ați ajuns, de activist, care crede 100% ceea ce spune.

Câteva aprecieri asupra bugetului. Aș vrea să le prezint din partea celei mai legale instituții, și anume a Consiliului Fiscal. Și nu a celor foarte pricepuți în ale politicii fiscale bugetare, economice și așa mai departe, începând cu Adriean Videanu și sfârșind cu alți reprezentanți ai coaliției guvernamentale.

Consiliul fiscal, în urma analizei bugetului, a constatat unele lucruri. Sigur, domnul reprezentant al UDMR-ului a vrut doar să sublinieze numai două aprecieri, la care a și găsit explicație, că se întâmplă de 20 de ani, dar nu a spus și alte aprecieri pe care Consiliul fiscal le-a făcut și care ne demonstrează că într-adevăr bugetul pe 2011 nu este fundamentat din punct de vedere al veniturilor și al cheltuielilor, nu este fundamentat din punct de vedere al veniturilor din contribuțiile la asigurările sociale de sănătate, persistă deficiență în procesul de programare bugetară și este necesar un plus de transparență în formularea priorităților investiționale pe care domnul Emil Boc ni le-a prezentat cu atâta convingere.

Ce trebuie, însă, să știe românii vizavi de acest buget? Bugetarii trebuie să știe că veniturile lor reale în anul 2011 vor fi mai mici decât veniturile din luna octombrie 2010. Mai trebuie să știe că vor fi făcute reduceri în continuare de personal, lucru recunoscut și de miniștri. Vor fi făcute reduceri de spitale și paturi în sănătate, vor fi făcute reduceri în Ministerul Administrației și Internelor, în Ministerul de Finanțe, în Ministerul Muncii, în Ministerul Învățământului vor fi reduse peste 1.500 de școli.

Ce trebuie să știe pensionarii? Că pensiile le sunt înghețate la o parte dintre aceștia, că puterea de cumpărare le scade în 2011 cu peste 13%, că la peste două milioane de pensionari cu pensii peste 740 de lei le vor scădea cu 5,5%, că unor pensionari, cărora li se recalculează pensiile, acestea vor scădea față de octombrie 2010.

Ce trebuie să știe mamele și copiii lor, când vor înțelege? Că Emil nu mai este cu ele și că nu se putea să nu simtă și ele și copiii lor dragostea acestui Guvern, pe care numai folosind coasa și-o poate demonstra.

Ce trebuie să știe actualii și viitori șomeri? Că ajutorul lor va reprezenta 75% din punctul de referință, în valoare de 500 de lei.

Ce am aflat noi din citirea bugetului?

Am aflat că există bani ascunși, la îndemâna domnului prim-ministru, de peste 240 de milioane de euro, care vor sta în pixul domniei sale și care vor fi repartizați, ca și în 2010, pe criterii politice.

Am aflat că majoritatea miniștrilor sunt mulțumiți de buget, fiindcă fie nu își cunoșteau bugetul, fie aceasta trebuia să spună.

Am aflat că este un buget creat pentru satisfacerea clientelei politice.

Am aflat, de asemenea, că există o centralizare excesivă a resurselor financiare, astfel încât comunitățile locale să fie la mâna unor miniștri, pentru a primi eventuale resurse, în anumite condiții.

Am aflat că descentralizarea s-a făcut fără asigurarea resurselor financiare.

Am aflat că fondul de rezervă al primului-ministru poate fi majorat, așa cum s-a întâmplat și în 2010, până la suma de peste 400 de milioane de euro.

Am aflat, de asemenea, că oamenii de afaceri trebuie să știe că nu există nicio măsură de stimulare a activității private.

De asemenea, am aflat că este un buget al iluziilor. Și aș vrea să-i spun domnului Boc că face parte dintre acei politicieni care vând zilnic iluzii și că este pâinea pe care ne-o oferă pentru a ne împiedica să vedem cât de amărâtă este viața noastră.

Vă mulțumesc pentru atenție. (Aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Patru minute sunt rămase după această intervenție Grupului parlamentar al PSD.

Domnule Varujan Vosganian, aveți zece minute la dispoziție.

Domnul Varujan Vosganian:

Stimați colegi,

Aș vrea să încep această prelegere de zece minute, vă mulțumesc, cu o rememorare.

Suntem în anul 2009, în luna februarie. Primul-ministru Emil Boc: "Acest buget care este asumat de către Guvern este un buget care nu vinde iluzii. Nu este un buget inovativ. Noi nu inventăm venituri care n-au sursă de susținere și nu se bazează pe creșterea economică".

2010: "Nu suntem aici să vindem iluzii românilor! Anul 2010 este anul ieșirii din criză și al pregătirii creșterii economice, dar și un buget al îmbunătățirii vieții pentru fiecare român".

Anul 2011: "Noi nu vindem iluzii românilor! Este un buget al ieșirii din criză și al pregătirii relansării economice a țării!" (Aplauze.)

Anul 2012, în vestiare: "Noi nu vindem iluzii românilor!". Vă amintiți de Lefter Popescu al lui Caragiale, care bătrân și singur spunea într-una "Noi nu vindem iluzii!".

Domnule iluzionist Emil Boc, din două una: ori dumneavoastră aveți un copywriter, același, și ar trebui să scăpați de el, ori dumneavoastră vă scrieți singur discursurile și ar trebui să scăpați de dumneavoastră. (Râsete, amuzament.). Pentru că, domnule prim-ministru, nu este posibil, când ai o țară cu 22 de milioane de români și vă spun în paranteză că 22 de milioane dacă ați avea boabe de grâu și ați număra în fiecare secundă câte un bob, ați număra 22 de milioane pe an. Acesta este poporul român! Dacă spui numele fiecărui român, îți trebuie un an ca să rostești numele tuturor românilor. Aveți, vă rog, percepția demnității funcției dumneavoastră.

Ei bine, nu se poate în 2009 să spui că nu vinzi iluzii și să vii cu un buget cu un deficit de 2 și ceva și cu creștere economică și să ajungi la sfârșitul anului cu deficit și scădere de peste 7%. Nu este posibil ca în 2010 să promiți creștere economică și îmbunătățirea vieții românilor și să ajungi la cădere economică și retezarea abruptă a veniturilor românilor.

Nu se poate să veniți cu un buget în 2010 și să ne spuneți că dacă nu tăiați salarii și pensii o să ajungă deficitul la 10% și nu vindeți iluzii românilor! Dacă asta se cheamă pentru dumneavoastră să te situezi în realitate și adevăr, dumneavoastră sunteți într-o cu totul altă realitate decât noi, pentru că realitatea, domnule Boc, este că bilanțul guvernării dumneavoastră este rușinos.

În doi ani de zile ați scăzut produsul intern brut în termeni reali cu 10 procente. Ați urcat inflația cumulată la 12 procente! Ați degradat cursul mediu leu-euro, cu care vă lăudați atâta, cu 15 procente. Ați făcut un deficit bugetar cumulat de peste 70 de miliarde de lei, adică 17 miliarde de euro. Datoria publică a crescut amețitor!

Domnule Boc, v-am lăsat cea mai mică datorie publică din Uniunea Europeană, potrivit EUROSTAT, 13% din PIB. Numai Estonia avea mai puțin decât noi!

Am coborât datoria publică de la 19% la 13% în patru ani, urcând PIB-ul de la 60 de miliarde la 137 de miliarde de euro, dintr-un bun simț elementar politic. Ar fi trebuit să fiți recunoscător pentru acest lucru. Dumneavoastră ați zis că e mult. Probabil că pentru dumneavoastră și epsilon dacă vă lăsam, tot mult era, ca datorie publică, epsilon fiind ceva mai mare decât zero.

Apoi, ați deteriorat nivelul de trai, care a urcat de la 2.600 de euro pe locuitor în 2004, la 6.400 de euro în 2008 și numai într-un singur an a căzut cu aproape 1.000 de euro pe locuitor.

Ați crescut impozitele, ați făcut să se piardă jumătate de milion de locuri de muncă, ați scăzut investițiile străine directe de la 9,5 miliarde la 3 miliarde de euro în numai doi ani.

Cheltuielile de capital s-au prăbușit în termeni reali la jumătate între 2008 și 2010.

Aș vrea să vă întreb dacă un astfel de bilanț nu cumva ar trebui să vă facă să cereți scuze românilor și nu să vă lăudați pompos că ieșim din criză. George Bernard Shaw spunea că cel mai ușor lucru este să te lași de fumat. El s-a lăsat de 1.000 de ori! Noi am ieșit până acum de șapte ori din criza economică! Eu vă rog ceva: nu ne mai scoateți din criza economică, ca să ne dați o șansă! (Aplauze din partea Grupului parlamentar al PNL.)

Ați mințit în legătură cu indicatorii economici, cu realitățile românești. Ne-ați spus că avem mulți bugetari. Ne-a răspuns Comisia economică zilele trecute că avem cei mai puțini bugetari în Uniunea Europeană, raportați la populație.

Ne-ați spus că bugetarii au salarii mari și sunteți Guvernul care în istoria românilor, după comunism a avut cel mai mare atac la adresa profesorilor, la adresa medicilor, la adresa oamenilor din structurile de ordine.

Nu e adevărat, domnule Boc și stimați colegi, că bugetarii au salarii mai mari decât mediul privat! În domeniul bugetar cei cu studii universitare sunt peste 50%. Nu poți să compari un liceu, unde numai personalul auxiliar nu are studii superioare, cu o secție de la fabrică de confecții, unde numai inginerul are studii superioare!

Comparați educatorul de la grădinița de stat cu educatorul de la grădinița privată, comparați medicul de la spitalul de stat cu medicul de la clinica privată și atunci o să aveți o imagine reală și o să-i respectați, poate, și dumneavoastră pe cei care v-au educat, pe cei care v-au îngrijit sănătatea, se pare că nu destul, și pe cei care vă păzesc între două greve.

Ați spus că măriți salariile cu 15%. Hai să facem o simplă socoteală! Față de 2008, cu cât scad salariile? 25% - nominal, 12% - pe inflație, deja suntem cumulați la 38%; 6,5% - al 13-lea salariu, suntem deja la 45%; 7,5% pentru că ați tăiat primele de vacanță, tichetele de masă și alte drepturi, suntem deja la 52%; încă 5% inflația pe 2011 - suntem la aproape 60%, domnule Boc! Unde ați văzut dumneavoastră, într-o țară normală, ca în trei ani de zile, să reduci abrupt salariile reale cu 60%? Aa, se aduce 15% înapoi. V-am băgat toată cireada în casă și vă scot o capră de coarne. Bucurați-vă! (Aplauze.)

Nu așa se conduce o țară de 22 de milioane de oameni, domnule Emil Boc!

Am o nedumerire. În 2008, anul în care dumneavoastră spuneți că noi am risipit - dar, atenție, v-am lăsat cea mai mică datorie publică din Uniunea Europeană, noi am cheltuit la bugetul de stat 80 de miliarde de lei. Cu 80 de miliarde de lei am mărit salarii, am transferat la bugetul de pensii, am făcut cheltuieli de capital de 24 de miliarde de lei și așa mai departe. Lumea era mulțumită.

În 2011, dumneavoastră ne propuneți cheltuieli de 108 miliarde de lei. Deci, cu 35% mai mari în nominal, deci, în termeni reali, cu 18% mai mult.

Păi, domnule Boc, dacă cheltuiți cu 28 de miliarde de lei mai mult, cum de nu aveți bani să plătiți salariile măcar la nivelul la care am plătit noi în 2008?

Cum de în 2008 lumea era mulțumită cu 80 de miliarde, iar în 2011, cu 108 miliarde este nemulțumită? Unde sunt banii, domnule Boc?

Vă rog foarte mult să ne spuneți, pentru că aici domnul Vainer, care, cu pornirile paradoxale ale viziunii dumisale, ne-a mai dat un paradox: că în România se fură fără precedent, dar trebuie să dăm în continuare crezare românilor, a spus, într-adevăr, un lucru bun. În România, din păcate, se fură astăzi într-un mod pe care nu ni-l închipuiam - la nivelul comisioanelor, la nivelul licitațiilor.

Și Guvernul acum, pe fundalul acesta, al unei corupții fără precedent, ne propune un program de 4 miliarde de euro, cu banii oamenilor de afaceri. Imaginați-vă! Oameni de afaceri îmbrăcați în sutane, ca Maica Tereza, aducând fiecare obolul său în talgerul guvernamental, să spună: Eu vreau să fac o investiție de 100 lei și să spună domnului Boc: domnul Boc, pe cuvântul dumitale de onoare că în 2013, dacă câștigi alegerile, mi-i dai înapoi? Da, noi nu vindem iluzii. Vă mulțumesc, domnule Boc! Luați banii mei!

Nu, acest program eu îl demasc acum aici. Este menit să organizeze licitațiile, să ia ciubucurile inerente pe licitații, astfel încât să creeze o legătură cu oamenii de afaceri care au câștigat licitații și care să-i susțină pe acești oameni care, ulterior, să le continue după 2013. Așa o înșelătorie în plan național nu s-a mai întâmplat niciodată. Și eu fac apel la Parlament să stopeze legislativ așa ceva.

În legătură acum cu aceste cheltuieli. Așadar, pe bugetul de stat avem creșteri de 35%. În același timp, cultura scade de la un miliard de lei la 700 de milioane de lei. Unde este UDMR, cu viitorul său președinte, care să protesteze pentru această ofensă adusă culturii române?

Scad cheltuielile pentru sănătate, ca procent în PIB., scad cheltuielile pentru educație, ca procent în PIB. Mă întreb pentru cine este acest buget? Știți cum cresc cheltuielile pentru investiții, stimați domni? Cu ipotetice creșteri ale fondurilor europene. Majoritatea creșterii veniturilor se bazează pe ipoteza că vom primi bani de la Uniunea Europeană. Pentru că cheltuielile de capital la 10 luni sunt la jumătate față de 2008. Și aceasta este realitatea.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule senator, am să vă rog să vă apropiați de încheiere.

Domnul Varujan Vosganian:

Am să închei.

Domnule Emil Boc, sunteți autorul unui record. După Nicolae Ceaușescu, sunteți cel mai mare erou de bancuri din România.

Și am să vă spun acum unul dintre ele, care este tot în seria lui Martin Luther, a iluziilor. Zice că Sfântu Petru îl întreabă pe Dumnezeu ce-i cu atâtea ceasuri. Și Dumnezeu îi spune că fiecare ceas reflectă sufletul unui om. Cum spui o minciună, cum mai trece o oră și îți scurtează viața pe pământ. Și Sfântu Petru spune: am primit o solicitare și aș vrea să te întreb: care e ceasul lui Emil Boc? Și spune: te referi la ventilatorul de colo? (Râsete.)

Acest banc, în ce privește ventilatorul, e adevărat. Aș vrea să văd dacă este adevărat și în ceea ce privește scurtimea Guvernului Boc, pentru că eu cred că trebuie să încheiem cu vremea iluziilor. Cu TVA sau fără.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

4 minute, domnul Marcu. Vă rog.

Domnul Gheorghe Marcu:

Domnilor președinți ai Camerelor legiuitoare,

Domnilor miniștri,

Stimați colegi,

Bugetul de stat al României pe anul 2011 exprimă ticăloșia și ipocrizia românului șmecher asupra aceluia onest și cinstit, creând astfel două Românii - una mică, bogată și prosperă și una mare, săracă și flămândă.

Stimați colegi,

Elaborarea bugetului de stat al României necesită competență, realism și responsabilitate.

În primul rând, am constatat că au fost încălcate prevederile Legii nr.500 din 2002, Legea finanțelor publice, termenul de depunere a bugetului în Parlament. Acesta a fost depus cu aproape două luni întârziere. În al doilea rând, au fost impuse multiple derogări ale legii amintite, aceasta fiind o lege organică, cu reglementări ale unei legi ordinare - Legea bugetului de stat al României pe anul 2011, ceea ce nu este constituțional. În al treilea rând, s-a elaborat un buget ce nu reflectă obiectiv realitatea economică și socială românească. În al patrulea rând, modul cum s-au făcut alocările bugetare lasă loc subiectivismului, funcție de culoarea politică.

În opinia Partidului Social Democrat, înainte de analizarea proiecției bugetare pe anul 2011, s-ar impune să fie prezentat în plenul Parlamentului modul cum au fost administrați banii românilor, colectați în bugetele publice, cât și cei împrumutați pe anul în curs.

Guvernanții noștri și acum afirmă că singurul vinovat al descreșterii economice în România îl reprezintă factorul extern și opoziția. Nu, domnilor guvernanți, în primul rând, factorul determinant al acestei recesiuni grave este incapacitatea dumneavoastră de a elabora și aplica bugete publice viabile.

Domnilor guvernanți, bugetul de stat cuprinde două componente, și anume: veniturile bugetare și cheltuielile bugetare, ambele la fel de importante.

Dimensiunea componentei veniturilor bugetare este dată de politicile fiscale elaborate și aplicate de dumneavoastră. Atât timp cât ați abordat o stare de pasivitate în luarea de măsuri proactive pentru dezvoltarea economiei reale, cea producătoare de plusvaloare, rezultatele pozitive nu au venit, iar căderea a fost inevitabilă și abruptă. La acestea s-a adăugat și politica de creditare destul de neprietenoasă.

În opinia noastră, politica de creditare din partea sistemului bancar este tot atât de importantă pentru agenții economici, ca și cea fiscală. La toate acestea s-a adăugat și orgoliul nemăsurat al celor aflați la putere, care cred că le știu pe toate.

Vă amintim că ați fost reticenți la propunerile noastre legislative care stimulau investițiile și crearea de noi locuri de muncă. Concret, domnule prim-ministru, puteți să precizați cu cât a crescut numărul de salariați în acest an?

Tot la acest capitol al veniturilor bugetare, am rămas surprinși de poziția dumneavoastră cu privire la necondiționarea creșterilor salariale de achitarea obligațiilor fiscale către bugetele publice la regiile autonome, companiile naționale și societățile comerciale unde statul este acționar majoritar. În aceste condiții, nu are sens să vă plângeți că nu aveți bani la buget, sau sunt alte interese care ne scapă nouă.

Referitor la componenta cheltuielilor bugetare, vă reamintim că sunteți prim-ministru și miniștri pentru toți cetățenii României, indiferent unde locuiesc ei și cu cine au votat.

Am constatat un subiectivism exagerat privind alocările bugetare, parte dintre aceste alocări fiind învăluite și acum în ceață, funcție de poziția ierarhică a ordonatorului principal de credite. Nu există o ierarhizare și o structurare a priorităților privind investițiile bugetate.

Pe de altă parte, este sfidător cum sunt cheltuiți banii publici. Avem bani puțini, prost gestionați și în mare parte furați.

În opinia noastră, a social-democraților, cred că ați intrat prea tare cu coasa în două domenii vitale ale societății românești - cel al educației și cel al sănătății. Efectele subfinanțării în aceste două domenii vor fi resimțite peste ani, dar va fi prea târziu.

Din păcate, constatăm că nu aveți capacitatea să învățați din greșelile trecutului. De asemenea, se poate observa că obiceiul prost al alocărilor bugetare către autoritățile publice locale, funcție de apartenența politică, este imposibil de eliminat, atingând, în multe cazuri, grotescul.

Pe termen mediu și lung și la scara întregii societăți, pierdem cu toții. Toate aceste aspecte prezentate ne determină să luptăm pentru transparență și obiectivitate privind cheltuielile bugetare.

Stimați colegi,

În intervențiile avute în plenul Parlamentului, domnul prim-ministru Emil Boc preciza aproape obsesiv că vorbește în numele "mulțimii tăcute, care nu are posibilitatea să se exprime public", iar gândul domniei sale se îndreaptă spre românii obișnuiți, datorită faptului că provine din acel mediu. Or, eu consider că tocmai acești oameni sunt supuși umilinței maxime, urmare proiectului de buget elaborat sub patronajul domniei sale.

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog să încheiați, ați depășit timpul.

Domnul Gheorghe Marcu:

Încerc să închei. Cu cea mai mare durere, dar, în același timp și revoltă, este că prin aprobarea acestui buget nu există speranța relansării economice și implicit a unei vieți mai bune, atât timp cât nu există responsabilitatea actului de guvernare.

Înainte de a încheia, mă adresez colegilor parlamentari, cei care susțineți acest Guvern. Ați fost aleși prin vot uninominal. În dumneavoastră, cetățenii au investit speranță, iar complicitatea susținerii prin tăcere este la fel de vinovată ca și incompetența Guvernului.

Închei cu precizarea că noi, social-democrații, nu putem vota un buget nerealist, clientelar și fără viziune.

Vă mulțumesc mult pentru atenția acordată. (Aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Și eu vă mulțumesc.

În încheierea dezbaterilor generale, îi dau cuvântul domnului prim-ministru.

Domnul Emil Boc:

Doamnă președinte,

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Distinși colegi,

Am crezut că această dezbatere pe care am propus-o la Legea bugetului de stat va fi una consistentă și serioasă, fundamentată pe argumente. Din nefericire, am constatat că este doar un simplu exercițiu de retorică și de vorbe fără acoperire. Iar cea mai bună prestație în acest sens a avut-o fostul ministru al finanțelor din anul 2008, care s-a demonstrat că probabil a fost cel mai bun ministru, dar, ca pianist, umorist și, eventual, poet. Dar, cu siguranță, cu nicio legătură cu ceea ce înseamnă finanțele unei țări. Pentru că numai în acest fel se poate ajunge la performanța extraordinară ca o țară care a avut o creștere economică de 8%, să lase un deficit de 24,8 miliarde de lei. Asta în condițiile în care a reușit, în toată această perioadă de timp, să facă 5 km de autostradă. Că, dacă acești bani s-ar fi dus în economie și ar fi rămas autostrăzi, drumuri, centuri ocolitoare, investiții în sănătate sau în alte domenii, da, cu adevărat, ar fi spus că a meritat efortul pe care pretinde că l-a făcut.

Din nefericire, acea guvernare care a avut ca simbol cheltuirea abuzivă a banului public a lăsat țara cu un deficit de 5,2% și a obligat România să intre în faza deficitului excesiv declanșat de Uniunea Europeană. Ați putea să ne spuneți, domnule Vosganian, dacă măcar vreodată v-ați gândit că în urma gesturilor iresponsabile pe care le-ați făcut ca ministru al finanțelor, țara va intra în procedură de deficit excesiv? Sau, altfel spus: știți sau știați ce însemna procedura de deficit excesiv declanșată ca urmare a iresponsabilității dumneavoastră? Sau nu cunoșteați rigorile europene cu privire la ținta de deficit de 3%, care nu poate să fie depășită? Pentru că numai iresponsabilitate se poate numi o asemenea componentă, când să ai o creștere economică majoră și să îndatorezi țara într-o asemenea măsură? Iar în tot ce dumneavoastră ați prezentat aici, domnule fost ministru, ați demonstrat încă o dată că sunteți complet rupt de orice realitate. Nu am auzit să faceți vreo mențiune la criza economică mondială și europeană. Sau probabil că la poeți, umoriști și pianiști criza n-a ajuns? (Câteva aplauze.)

România a reușit, în acești doi ani, să pună capăt abuzurilor pe care le-ați făcut dumneavoastră și să salveze România din colapsul pe care dumneavoastră îl pregăteați acestei țări. Și am fost nevoiți, da, să luăm măsuri dureroase, măsuri grele și nu voi înceta să spun că pentru acest lucru trebuie să le mulțumim românilor că au avut tăria și forța să nu creadă în populismul dumneavoastră, în cadourile otrăvite pe care le-ați dat și să fie realiști și să vadă că această criză, cea mai gravă din ultimii 60 de ani, a putut fi trecută doar cu măsuri dure, aspre cu prezentul, dar corecte cu viitorul. (Vociferări.)

Gândiți-vă că doar dacă am fi aplicat în continuare politicile dumneavoastră din 2008, în 2009 am fi avut un deficit de peste 12%. Și vă întrebam: de unde ați fi finanțat un asemenea deficit? De unde ați fi avut resursele financiare? Când dumneavoastră, din 2008, când ați avut o creștere economică de 8%, deficitul de 24,8 miliarde lei l-ați finanțat în proporție de aproape 90% din banii din vânzarea BCR-ului. BCR-ul s-a vândut o singură dată și ați păpat banii. N-ați avut curajul să ieșiți pe piețele externe, pentru că nu vă dădea nimeni un leu, datorită iresponsabilității politice guvernamentale pe care ați avut-o.

Nu uitați, 89% din deficitul din 2008 l-ați finanțat, practic, din vânzarea BCR-ului. De acolo l-ați finanțat. Dacă acești bani i-ar fi avut România în 2009 și în 2010 n-am fi avut nevoie de un acord cu organismele internaționale pentru a ne finanța deficitul. Dar, ați preferat să cheltuiți pe pomeni electorale și pe politici iresponsabile banii din privatizare, să nu-i duceți în investiții sau în autostrăzi și după aceea să întrebați: oare cum a fost posibil, cum a fost posibil, ca țara să intre într-un deficit excesiv?

Vestea bună este aceea că în 2010 am reușit să corectăm în raporturile cu Uniunea Europeană deficitul excesiv. Iar în 24 septembrie, Comisia Europeană a recunoscut oficial că prin politicile pe care le-a promovat, România nu mai este în situația de a avea deficitul excesiv, pentru că a luat măsurile în vederea corectării acestui abuz din anul 2008.

Doi ani de zile am plătit iresponsabilitatea domnului Vosganian, dar acestea sunt de domeniul trecutului și nu cred că trebuie să mai insist asupra lor. Repet, însă, am fost consternat să văd că domnia sa, domnul Vosganian, nici acum, după doi ani, nu-și dă seama ce rău a făcut acestei țări. Și asta cred că este o problemă de altă natură și nu mai ține de economie.

Pe de altă parte, vreau să le spun tuturor colegilor: nicăieri în lume și în Europa nu s-a ieșit și nu se iese din recesiune cu măsuri populiste de genul celor propuse de domnul Vosganian sau de alții.

Unde, în această perioadă de criză economică, ați văzut majorări de salarii sau pensii, așa cum ați făcut iresponsabil dumneavoastră, fără acoperire în 2008? Nicăieri. Fiecare țară își ajustează cheltuielile în raport cu ceea ce poate.

Credeți că Marea Britanie disponibilizează 500 de mii de bugetari pentru că are o situație fericită? Credeți că Germania are un program de reducere a cheltuielilor bugetare cu 80 de miliarde de euro, în 4 ani, pentru că are o situație foarte bună? Credeți că Franța a trebuit să adopte o nouă lege a pensiilor, pentru că totul era perfect și în regulă? Credeți că Irlanda, care a intrat în dificultăți majore, de bucurie face aceste lucruri? Portugalia, la fel? Grecia, la fel?

Aceste lucruri se întâmplă. Noi, prin măsurile pe care le-am luat, am prevenit asemenea derapaje. Am prevenit să ajungem în acele situații care s-ar fi întâmplat dacă am fi continuat politica din anul 2008.

Pe de altă parte, ne spuneați de întârzieri în prezentarea bugetului. Dar haideți să le spunem lucrurilor pe nume.

Legea pensiilor, pentru o solicitare de reexaminare a unui singur articol, a stat două luni în Parlament, din 8 octombrie în 7 decembrie, pentru că nu s-a dorit ca această lege să fie adoptată mai repede, ca prognoza noastră bugetară să fie înaintată în termen și corect; două luni de zile pentru un articol. Și, pentru asta, evident că ne cereți socoteală tot nouă. (Vociferări.)

În privința legilor salarizării, le-am trimis la Parlament pe 25 noiembrie, dar, pentru că s-a refuzat de către opoziție convocarea Biroului permanent, doar în 14 decembrie am ajuns să venim să ne asumăm răspunderea. Deci, repet, din 25 noiembrie până în 14 decembrie nu s-a întâmplat nimic, pentru că opoziția, care are majoritate în birourile permanente, a spus pas, nu dorim să se adopte aceste legi.

La Legea bugetului, l-am trimis în 7 decembrie și, iarăși, prin boicotul opoziției, doar în 13 decembrie s-a întrunit Biroul permanent și să stabilească calendarul bugetului. S-a pierdut o săptămână pentru că opoziția nu a dorit să discutăm aceste acte fundamentale ale țării. E adevărat că avem o situație cu totul particulară, avem majoritate în plenul Parlamentului, dar suntem conduși în birourile permanente și în comisii de către opoziție.

Acest lucru denotă că, din nefericire, cei din opoziție n-au înțeles sau nu doresc să înțeleagă prioritățile acestei țări. Și văd că ori de câte ori nu se reușește adoptarea unei legi fundamentale pentru această țară, zâmbiți și sunteți bucuroși. Acest lucru este tragic. Nu am crezut să fiu în situația să văd pe cineva din opoziție bucurându-se că o lege de reformă importantă nu trece și nu se adoptă.

Din fericire - și aici este marele merit al colegilor din coaliția guvernamentală, că au avut tăria să treacă peste iresponsabilitatea dumneavoastră, să nu cadă în capcana populismului de care dați dovadă și să susțină aceste proiecte care, iată, în sfârșit, sunt adoptate și duc România pe creștere economică și spre o adevărată realizare de reforme în domeniile educației, pensiilor, salarizării, finanțelor publice.

Vă mulțumesc pentru acest lucru și vă asigur că, deși această perioadă este grea în raporturile cu colegiile dumneavoastră uninominale, oamenii vor aprecia rezultatul final, când, în 2012, câștigătorii politici ai măsurilor dureroase vor fi cei care au susținut astăzi coaliția de guvernământ, iar cei care astăzi sunt în opoziție, vor mai avea un somn dulce pe acele bănci ale opoziției încă mulți ani din 2012 încolo, pentru că nu au avut tăria și puterea să facă ceea ce trebuie pentru România la timpul și momentul potrivit. Iar românii apreciază, repet, și eu știu asta din contactul direct pe care l-am avut și ca primar, și ca parlamentar, și acum, că oamenii, în ultimă instanță, îi apreciază pe cei care au tărie să facă lucrul potrivit la timpul și la momentul potrivit.

În privința tranșelor de împrumut, făcea domnul Ponta o referire că aceste tranșe de împrumut pe care România le are nu ne ajută cu nimic la bugetul de stat. Vreau să fie foarte clar: România are două tranșe de împrumut de primit - una de la Fondul Monetar Internațional și una de la Comisia Europeană. Cea de la Fondul Monetar Internațional, la fel ca până acum, va merge la Banca Națională a României pentru consolidarea rezervelor valutare ale țării și menținerea în continuare a unui curs echilibrat euro/leu.

Banii de la Comisia Europeană - peste un miliard de euro -, ca de fiecare dată, vin la Ministerul Finanțelor pentru susținerea deficitului bugetar și sunt cei mai ieftini bani pe care țara îi poate obține.

De aceea, orice amânare din partea dumneavoastră, orice tergiversare ne va costa foarte mult pe noi, sub aspect bănesc, ca țară. Orice încercare a opoziției de a boicota aplicarea și adoptarea, fie a legilor salarizării, fie a Legii bugetului de stat și a bugetului asigurărilor sociale, ne va costa bani mai mulți pe care țara îi va plăti cu dobândă în vederea finanțării deficitului, pentru că vom avea un deficit de 4,4, mergând spre 3% din 2012. Acest împrumut trebuie să fie finanțat. Și încă o dată repet: nu mai avem banii domnului Vosganian din vânzarea BCR-ului, pe care i-a prădat în 2008. Sunt bani pe care trebuie să-i împrumutăm de pe piață. Iar vremurile s-au schimbat, iar astăzi cu mare greutate se găsesc resurse financiare. Și țări cu blazon din Uniunea Europeană n-au reușit să ia niciun ban de pe piață, pentru că nu au în plan intern reforme credibile care să asigure că acolo se face ceea ce trebuie cu resursele financiare care se împrumută.

Pentru prima dată, acest buget consumă cât produce și duce banii în investiții pentru tot ce înseamnă deficit. Asta este o politică responsabilă. Asta înseamnă să faci sănătos ceea ce trebuie. Exact cum am învățat din familie, să nu te întinzi mai mult decât îți este plapuma și să gestionezi banii corect, să îți ajungă cu prioritate pentru ceea ce îți dă dezvoltare și evoluție, și nu petrecere sau alte abuzuri pe bani publici.

De aceea, încă o dată, distinși colegi, doamnelor și domnilor senatori și deputați, vă solicit să aveți în analiză acest proiect de buget, așa cum a fost trimis spre aprobare, astfel încât el să dea României cele două obiective pe care vi le-am propus - ieșirea din recesiune și creștere economică.

Pentru aceasta, doamnă președinte, vă solicit să aprobăm acest proiect de buget în procedură de urgență.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Și eu vă mulțumesc.

Drept la replică, domnul Varujan Vosganian. Aveți, conform regulamentului, două minute la dispoziție.

Domnul Varujan Vosganian:

Aș vrea, foarte pe scurt, domnule Boc, să vă spun următoarele lucruri: în primul rând, în legătură cu deficitul pe 2008, v-am mai spus o dată, o să repet până o să înțelegeți - că bilanțul unei guvernări se vede în datoria sa publică, acolo se reflectă deficitele. Or, datoria publică a fost cea mai mică din Uniunea Europeană, după istorie, și am coborât-o cu 6%. Deficitul, în mare parte, a fost contabil.

Colegii dumneavoastră care vă șoptesc la ureche să vă spună că din deficitul acela de 24 de miliarde, 4 miliarde au fost titluri la Fondul Proprietatea, deci fără niciun ban, 4 miliarde au fost excedentele primăriei din anii trecuți, deci fără cheltuială și, dacă le scazi, ajungi exact la 3%.

Al doilea lucru pe care vreau să vi-l spun e să nu mai repetați chestia asta cu "să cheltuiești cât ți-e plapuma", câtă vreme veniți cu deficite de 7%, cu 5% din start. Dacă plapuma dumneavoastră este așa de mică față de dumneavoastră, ceea ce nu cred, nu trebuie să vă lăudați cu aceasta.

Și, domnule Boc, nu-mi dați mie lecții de populism. Că în sală aici eram, când răcneați la noi: dacă nu dați bani la profesori, să plecați! Dați prea puțin! Și acum ne spuneți că dădeam prea mult. Ați câștigat alegerile, v-ați încărcat coșurile cu voturi și acum uitați și ne dați nouă lecții de populism, care explicam oamenilor și trimiteau scrisori la președintele Băsescu să nu promulge această lege.

Și am o rugăminte, domnule Boc: lăsați frustrările deoparte și nu vă mai luați de pianiști și de poeți și de alte astfel de categorii. Ar trebui să învățați câte ceva de la cultura care învinge fără să lase în urmă învinși.

Și, acum, între noi doi: dacă eu am făcut așa de rău și dumneavoastră așa de bine, n-ați vrea să ne plimbăm noi doi într-o piață ceva mai aglomerată, mâine, la prânz, prin București? (Râsete, aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Drept la replică, sau?

Domnul Ludovic Orban:

Bineînțeles, în calitate de vicepreședinte al Camerei Deputaților și de membru al birourilor permanente.

Domnul prim-ministru a acuzat reprezentanții din birourile permanente că din cauza lor nu a putut să vină la termen cu Legea bugetului de stat, folosind o argumentație la care n-a fost atent. În cei 7 ani de acasă, adică în perioadă preșcolară, învățăm calendarul. Conform calendarului, luna noiembrie este după luna octombrie. De asemenea, tot în perioada preșcolară, în cei 7 ani de acasă care, se pare, că sunt destul de rari în cadrul coaliției de guvernare, învățăm să numărăm, de la 1 până cât putem număra, și învățăm că 25 este mai mult decât 15.

Cum vă permiteți, domnule prim-ministru, să spuneți că opoziția este de vină că dumneavoastră nu ați venit la termenul de 15 octombrie cu Proiectul Legii bugetului de stat, când dumneavoastră înșivă ați spus, în argumentația dumneavoastră, că dumneavoastră v-ați angajat răspunderea pe Legea salarizării în data de 25 noiembrie. Păi, cum să veniți cu Proiectul Legii bugetului de stat în data de 15 octombrie, dacă dumneavoastră ați venit cu angajarea răspunderii pe Legea salarizării în 25 noiembrie. Iar în privința Legii pensiilor, stimate domn, în privința Legii pensiilor vă readuc aminte că undeva, la Cotroceni, aveți un șef care vă ține la putere în mod artificial, împotriva voinței poporului român, care știa și domnia sa că pentru Legea bugetului de stat este absolut necesară promulgarea Legii pensiilor și care, știind acest lucru, a retrimis la Parlament Legea pensiilor.

Ca atare, domnule Boc, nu mai dați vina pe opoziție. Dezobișnuiți-vă de acest prost obicei când este vizibil pentru fiecare dintre români că nu aveți nici cea mai mică competență în a asigura guvernarea acestei țări.

Și închei prin a vă spune, domnule Boc, ce veți face dacă veți constata anul viitor, așa cum constată fiecare român astăzi, că ați mințit și în 2008, că ați mințit și în 2009, că ați mințit și în 2010, ce veți face dacă în 2012 vom constata că ați mințit din nou? Vă spun eu ce veți face. Veți continua să mințiți, pentru că lumea în care trăiți este o minciună care nu are nicio legătură cu realitatea românească.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Intrăm în dezbaterea Legii bugetului de stat.

Înainte de aceasta, supun la vot propunerea făcută de domnul prim-ministru pentru procedură de urgență.

Voturi pentru? 184.

Voturi împotrivă? 59.

Abțineri? O abținere.

Vă mulțumesc.

Trecem la dezbaterea Legii bugetului de stat pe anul 2011.

Titlul - "Legea bugetului de stat pe anul 2011".

Dacă sunt observații? Nu sunt. Vă supun la vot.

Voturi pentru? 179 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 62.

Abțineri? O abținere.

Capitolul I - "Dispoziții generale", art.1. Observații? Amendamente? Nu sunt intervenții.

Voturi pentru? 183.

Voturi împotrivă? PNL ce face? 64.

Abțineri? 2.

Adoptat.

Art.3. Voturi pentru? 184.

Voturi împotrivă? 64.

Abțineri? 2.

Trecem la Secțiunea 2-a - "Dispoziții referitoare la bugetele locale pe anul 2011".

Art.4, există amendament?

Domnule Stanciu, aveți un minut la dispoziție. Vă stă la dispoziție microfonul nr.3.

Vă rog.

Domnul Anghel Stanciu:

Doamnă președinte,

Doamna Roberta Alma Anastase:

Se aude, se aude bine, vă rog!

Domnul Anghel Stanciu:

Dar nu se prea vede, că mă uit din spate și aș vrea să-i privesc în ochi.

Nici nu am pe ce să pun cărțile.

Doamnă președinte, nu se aude.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Stanciu, să știți că aveți la dispoziție fix un minut,

după care se întrerupe acel microfon, așa că dumneavoastră puteți să faceți lucrul acesta, dar îl faceți pe timpul dumneavoastră.

Domnul Anghel Stanciu:

Doamnă președinte, să știți că am să vă citesc înainte de acest amendament o chestiune foarte interesantă pe care a spus-o Fernando Martini, om politic, scriitor italian, ministru. Pe când era ministru, Martini a recomandat un oarecare, așa cum sunt eu, odinioară înverșunat dușman al lui, ceea ce nu sunt eu pentru dumneavoastră.

Uitând cu generozitate trecutul, Fernando Martini îl servi. Când veni să-i mulțumească pentru serviciul făcut de vechiul dușman, Martini îi spuse: ce vrei, așa sunt eu făcut, între un ticălos și un sfânt era un post vacant și pe acela l-am luat eu. Eu sper să fiți sfântă, doamna președinte, și nici eu să nu fiu ticălos.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Timpul a expirat, se întrerupe automat, nu eu fac lucrul acesta, este un timp automat.

Înțeleg că dumneavoastră susțineți de la amendamente respinse poziția 15, art.4 lit.b). Nu mai există microfon.

Supun votului dumneavoastră acest amendament. Vă rog să numărați.

Voturi pentru? 59.

Voturi împotrivă? 183.

Abțineri? O abținere.

Bun. A fost respins. Alte amendamente la art.4? Pe procedură, domnule Stanciu, să știți că noi am stabilit procedura de la început. Și am și votat-o.

Aveți două minute la dispoziție. Procedură.

Domnul Anghel Stanciu:

Mulțumesc, doamna președinte, pentru cele două minute.

Domnul lider Toader a întrebat și de ce două. Pentru că voi vorbi un minut, voi repeta ca să înțeleagă în celălalt minut și distinsul coleg Toader.

Doamnă președinte, sunt, de regulă, un om disciplinat. Am învățat lucrul acesta în 18 ani de Parlament și de 10 de conducere a Comisiei pentru învățământ în care am avut onoarea să vă primesc ca tânără deputată și chiar să colaborăm foarte bine.

Eu am respectat Regulamentul și am înaintat distinsului secretar, înainte cu aproape o oră, o listă, o solicitare de luat cuvântul, așa cum spune la Regulament. Se înscriu domnii deputați la secretar. Iar domnul secretar l-am rugat să vă transmită luările de cuvânt. Aveam luare de cuvânt la poziția 4, respectiv la art.2, da, și, din păcate, ori domnul secretar nu și-a făcut cuvântul, ori cineva nu m-a observat.

De aceea, cu tot respectul cuvenit, vă întreb, doriți să respectați Camera și pe cei care o populează, dumneavoastră fiind garantul respectării Regulamentului, sau doriți să treceți un buget care și așa trece. Dar, una este ca să respectăm partea esențială a democrației, să se exprime toate părerile și ceea ce este esențial, stimată doamnă președinte, mai am 10 secunde, minoritatea are dreptul să se exprime. Majoritatea are dreptul să decidă, să voteze. Deci, lăsați-ne să ne exprimăm, nu ne luați și acest lucru, că atunci democrația se cheamă altceva. Nu îndrăznesc să pronunț cuvântul tiranie, dar s-ar putea să fie.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Stanciu, democrația este tocmai când ne respectăm unii pe alții și noi am votat cu toții că vom susține timp de un minut.

Amendamentul, să știți că peste tot... în regulă, aici am avut o discuție cu domnul secretar și cu ambii secretari am avut această discuție. Bun. O să vă rog să vă pregătiți articolul 4 lit.c). Da?

Pe procedură, vă rog.

Domnul Mircea Dușa:

Doamnă președinte, vă rog să faceți precizarea, suntem totuși la aprobarea bugetului, am trecut deja de art.1 și 2, să faceți precizarea că sumele se vor vota la urmă, după ce se parcurg toate anexele. Dumneavoastră le-ați supus la vot, așa cum sunt acum în raport, dar sumele suferă modificări în urma aprobării anexelor.

Doamna Roberta Alma Anastase:

E corectă precizarea pe care ați făcut-o.

În mod evident, sumele și Anexa nr.1 și Anexa nr.2 care vizează sinteze ale bugetului vor fi practic votate la sfârșit cu sumele aferente. Acum votăm textul efectiv, fără cifre.

Domnule deputat Stanciu, doriți să vă susțineți art.4 lit.c) amendament? Și mai aveți încă 3 la lit.d).

Vă rog, la microfonul 3.

Colegii îmi propun să vă dau un microfon numai dumneavoastră să...

Domnul Anghel Stanciu:

Distinsă doamnă președinte,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne și stimați senatori și deputați,

Domnilor miniștri,

Domnule Nicolăescu,

Art.4 lit.c) supunem atenției dumneavoastră să fie modificat, în sensul să suplimentăm sumele defalcate din TVA pentru drumurile județene și comunale din Colegiul nr.6 Hârlău, unde cetățenii României din acest colegiu au avut amabilitatea să mă trimită în fața dumneavoastră. Suma este minoră, 4.259 de mii de lei, având în vedere numărul de kilometri de drumuri județene din zona respectivă și, respectiv, faptul că durata de utilizare a acestora a fost depășit.

Încrezători în votul dumneavoastră conștient și neimpus mecanic de conducerea partidului, aștept cu nerăbdare rezultatul acestui vot.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

V-aș ruga să-l așteptați chiar acolo, ca să trecem la următorul amendament.

Voturi pentru poziția 17 din amendamente respinse? 51 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 188.

Abțineri? O abținere.

A fost respinsă.

La poziția 20, domnule Stanciu, aveți amendament, art.4 lit.d). Da? Vă rog. Tot un minut și aici, să știți, nu se schimbă nimic.

Domnul Anghel Stanciu:

Stimată doamnă președinte,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne și stimați domni senatori și deputați,

Domnilor miniștri,

Domnule Nicolăescu,

Acest amendament o să vă surprindă nu prin sumă, ci prin ceea ce solicit. Solicit un lucru care trebuie să capete conținut în loc de formă. Este vorba de acel principiu esențial, pe care PDL, înainte de a deveni liberal în idei, îl susținea, adică subsidiaritatea. Nu mai știu acum dacă-l susține sau nu, cert este că nu se regăsește în acest buget.

De aceea, noi susținem ca onor consiliul județean, unde aveți și dumneavoastră președinți, n-aș spune cum supun unii cu răutate, cam mulți, dar, totuși, aveți suficienți, să repartizeze...

Doamna Roberta Alma Anastase:

S-a terminat minutul.

La fel e și la microfonul acesta, nu se întâmplă nimic.

Supun votului dumneavoastră poziția 20 art.4 lit.d), amendament respins de comisie.

Voturi pentru? 51.

Voturi împotrivă? 182.

Abțineri? o abținere.

Poziția 21, tot art.4 lit.d), domnul Stanciu, aveți cuvântul să vă susțineți amendamentul.

Domnul Anghel Stanciu:

Doamnă președinte,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne, stimați domni senatori și deputați,

Domnilor miniștri,

Domnule Nicolăescu,

Vă rog, doamnă președinte, să nu mă taxați, dar vă rog să-l urmăriți pe domnul Mircea Toader că votează cu întârziere, are ezitări de conștiință, de aceea el ar vrea să voteze, dar îi este frică să nu fie sancționat. Te rog Mircea, suntem colegi de mulți ani, votează cum îți dictează conștiința și nu partidul.

Doamnă președinte,

Ați fost la Iași și avionul a aterizat pe o pistă mică. Aici propunem, și amendamentul este propus anul trecut și de colegii de la PDL, suplimentarea bugetului, da, cu circa 114 mii lei, da, pentru Aeroportul din Iași. Sper să nu oprească benzina avionului sau motorina, era un președinte care spunea că merge cu motorină, și să întrerupeți această tendință.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulțumesc.

Supun la vot poziția 21 art.4 lit.d).

Voturi pentru? 52 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 183 de voturi împotrivă.

Abțineri? 2 abțineri.

La poziția 22 art.4 lit.d) vă rog să-l susțineți, domnule Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Doamnă președinte,

Cu voia dumneavoastră cred că la acest articol am să fac playback, pentru că văd că rezultatul e identic. (Aplauze din partea opoziției.)

Deci, vă rog să-l supuneți la vot. Este vorba de echilibrarea bugetelor locale, sunt zeci, zeci de primării care practic nu mai au nici ce pune pe masa angajaților. Noi propunem să suplimentăm acest buget, ca și primarii PDL să nu mai înjure Guvernul pe care îl susțin.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc și eu.

Supun votului dumneavoastră.

Voturi pentru? 53.

Voturi împotrivă? 182.

Abțineri? 2 abțineri.

Tot la art.4, domnule senator, vă rog.

Domnul Emilian-Valentin Frâncu:

Mulțumesc, doamna președinte.

Este vorba despre punctul 30, deci art.4 lit.e). Pentru că municipiul Râmnicu Vâlcea... atunci 22, dacă doriți dumneavoastră, dar nu contează ordinea. Bine.

Deci, era vorba, ca să nu pierdem timpul, rapid de tot, pentru că orașul Râmnicu Vâlcea este condus de un primar PDL și pentru că noi ne-am gândit că este important ca în toate cartierele orașului să existe condiții civilizate de trai, noi solicităm 1000 de mii de lei pentru finanțarea obiectului Introducere apă și canalizare în cartierul "Copăcelul" al acestui municipiu. Din păcate, fondurile care erau necesare pentru această investiție majoră au fost folosite pentru schimbarea pavelelor din centrul orașului.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Votăm punctul 30 și ne întoarcem după aceea și-i întrebăm, da votăm 30-ul că a fost susținut. Amendament respins de comisie.

Voturi pentru? 53.

Voturi împotrivă? 182.

Abțineri? O abținere.

Și, acum, dacă la poziția 23 dorește cineva să... La 19? A, am înțeles, poziția 19.

Domnul Radu-Cătălin Mardare:

2001 milioane de lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județelor prevăzute în Anexa nr.7 care se repartizează pe unități administrativ-teritoriale, prin Hotărâre a Consiliului județean pe criterii aprobate de acestea, prin derogare de la prevederile art.33 alin.(3) până la (7) din Legea nr.273 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Supun votului dumneavoastră amendamentul respins de comisie, susținut de domnul deputat.

Voturi pentru? 53.

Voturi împotrivă? 180.

Abțineri? O abținere.

Domnul secretar sesizează că mai există și o abținere în partea asta, 2 abțineri.

Poziția 23.

Domnul Mircea-Gheorghe Drăghici:

Domnișoara președinte,

Dragi colegi,

Amendamentul face referință la art.4 lit.d) și se referă la echilibrarea bugetelor locale ale localităților, orașelor, municipiilor, județelor. Este în comun formulat cu Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România și vizează diferențele de cotă de la impozitul pe venit, astfel 44% la bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor, 12% la bugetul local al județului, 21% într-un cont distinct deschis pe seama Direcției generale a finanțelor publice și, în plus, face referire la modul de aprobare a acestor sume. Alocarea directă trebuie să se facă prin hotărâre a consiliilor județene administrative, având în vedere că în consiliile județene administrative există toată varietatea...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră amendamentul de la poziția 23.

Voturi pentru? 54.

Voturi împotrivă? 180.

Abțineri? nici una.

Alte amendamente la art.4, pentru a fi susținute? Nu sunt? Vă rog, microfonul 6. Domnule deputat, vă rog și după aceea...

Domnul Gheorghe Gabor:

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Solicit suma de 4500 mii lei pentru înființare rețea de canalizare apei menajere și stație de epurare în comuna Șinca, județul Brașov. Este o comună condusă de un primar PDL, dar și pe...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Poziția?

Domnul Gheorghe Gabor:

Poziția 40, art.4 lit.e). Va fi o rețea de canalizare care leagă două comune, Șinca Veche și Șercaia. Lucrarea a fost începută încă din anul 2007 și există riscul deteriorării stării actuale a execuției. Finalizarea investiției este foarte importantă pentru locuitorii acestei comune.

Vă rog să...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Haideți s-o luăm în ordine.

Poziția 24, dorește cineva s-o susțină?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Petre Petrescu:

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

După câte observați, amendamentul pe care urmează să-l susțin este exclus să poată fi citit într-un minut, motiv pentru care vă rog să faceți o derogare de la regulă...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Nu, trebuie să-l susțineți într-un minut, nu trebuie să-l citiți.

Vă rog.

Domnul Petre Petrescu:

Uitați, atunci îl iau și-l susțin! Nu, eu chiar vă rog să credeți că e o penibilitate ce se întâmplă la ora actuală.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Deci nu puteți să încălcați o regulă pe care am stabilit-o de la început. O susțineți că o susțineți pe timpul dumneavoastră.

Domnul Petre Petrescu:

Regula spune că trebuie să-mi susțin amendamentul.

Dumneavoastră faceți cum credeți, dar eu vă spun că este o penibilitate. Am să citesc atât cât poate fi citit din el, chiar este un lucru serios, încât n-ar trebui tratat de maniera asta. Se propune modificarea prevederilor art.4 din Legea bugetului de stat pe anul 2010, după cum urmează.

La art.4 se prevede că din ...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Supun la vot poziția 24, amendamente respinse de comisie.

Voturi pentru? 52 de voturi.

Voturi împotrivă? 179.

Abțineri? O abținere.

 

(În continuare, lucrările ședinței comune sunt conduse de domnul deputat Ioan Oltean, vicepreședinte al Camerei Deputaților. )

Domnul Ioan Oltean:

Bună seara tuturor!

Mă bucur să vă fiu alături în seara aceasta.

Suntem la poziția 25 din raportul cu amendamente respinse. Dacă intervine cineva.

Da. Poziția 26, pozițiile 27, 28.

Îmi face plăcere să ofer cuvântul doamnei Carmen Moldovan.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Grupul PSD solicită suplimentarea la art.4 alin.e) cu suma de 400 milioane de lei pentru finanțarea programului de dezvoltare a infrastructurii și a unor baze sportive din spațiul rural, care se vor repartiza pe județe și proiecte eligibile prin hotărâre a Guvernului potrivit Ordonanței Guvernului nr.7/2006 privind instituirea programului de dezvoltarea infrastructurii și a unor baze sportive din spațiul rural, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.71 din 2007, cu modificările ulterioare.

Menționez ca sursă de finanțare bugetul de stat.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră acest amendamente.

Vă rog să votați.

Cine este pentru? Rog secretarii de ședință să numere din unu în unu.

53 de voturi pentru.

Împotrivă? 179.

Dacă sunt abțineri. Nu avem.

Mergem mai departe.

Cu regret doamna Moldovan, amendamentul susținut n-a trecut.

Poziția 29. Dacă sunt observații. Nu sunt. 30, 31.

Domnul deputat Nini Săpunaru, din partea Grupului PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Nini Săpunaru:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

La punctul 31 am propus majorarea sumei la poziția "Canalizare și stații de tratare și epurare comuna Dumitrești, județul Vrancea", cu 100 de mii de lei.

Știți foarte bine Ordonanța nr.7, lucrările se degradează, ar fi foarte bine pentru că cu această sumă s-ar putea termina lucrarea.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc foarte mult.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 54 voturi pentru.

Împotrivă? 179 împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Amendamentul a fost respins.

Poziția 32. Domnule Nini Săpunaru, vă rog.

Domnul Nini Săpunaru:

Din suma prevăzută, din sume defalcate, 1075 mii lei pentru canalizare 23 kilometri în comuna Slobozia Bradului.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Voturi pentru? 52 de voturi pentru.

Împotrivă? 178 împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Amendamentul a căzut.

Poziția 33. Domnul deputat Nini Săpunaru.

Domnul Nini Săpunaru:

Poziția 33, la art.4. Din taxa pe valoarea adăugată propunem a se aloca suma de 7000 mii lei pentru canalizare și stație de tratare și epurare comuna Chiojdeni, județul Vrancea.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Voturi pentru? Vă rog să votați pentru. 51 de voturi pentru.

Împotrivă? 177 voturi împotrivă.

Abțineri? 2 abțineri.

Amendamentul a căzut.

Poziția 34. Domnul deputat Nini Săpunaru.

Domnul Nini Săpunaru:

Există o comună în județul Vrancea, se cheamă Mera, se întinde peste râul Milcov. Sunt cel puțin zece poduri care leagă și trebuie să facă legătura între sectorul moldovean și muntean al comunei și am propus alocarea sumei de 500 mii lei pentru reabilitarea podului peste râul Milcov.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulțumesc, domnule deputat.

Votul pentru acest amendament. 49 voturi pentru.

Împotrivă? 178 de voturi împotrivă, cu domnul senator Frunda 179.

Abțineri? O abținere.

Amendamentul a căzut.

Mai departe, poziția 35.

Domnul Nini Săpunaru. Sunteți de serviciu astăzi. Vă rog.

Domnul Nini Săpunaru:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Tot din taxa pentru valoarea adăugată se alocă suma de 53 mii lei pentru reabilitarea pod peste râul Vărsătura, comuna Jariștea, județul Vrancea, lucrarea începută pe Ordonanța Guvernului nr.7 și nefinalizată.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Votul dumneavoastră pentru acest amendament.

50 de voturi pentru.

Împotrivă? 176, cu a domnului Frunda. Mulțumesc.

Abțineri?

Amendamentul a căzut.

Mai avem 30 de secunde alocate acestui articol.

La poziția 36 dacă sunt observații. Nu sunt.

Pozițiile 37, 38, 39, 40.

La 40. Vă rog. 39 sau 40, domnule...

Domnul Cristian Buican:

Poziția 40, domnule președinte.

Domnul Ioan Oltean:

Poziția 40, vă rog.

Domnul Cristian Buican:

Mulțumesc, domnule președinte.

Se propune la art.4 lit.e) următoarea modificare: din suma prevăzută se alocă suma de 4500 mii lei pentru finanțarea obiectivului... dar stați un pic că, ce-i aici?!

Îmi cer scuze! Nu e al meu.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Înțeleg că v-a indus în eroare poziția?! Așa e când sunt mai multe poziții atunci e dificil!

Da. Poziția 41. 40? Domnule Gabor, am înțeles că l-ați susținut.

Vot pentru poziția 40.

Voturi pentru? 48 voturi pentru.

Împotrivă? 175 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Îl rog pe domnul deputat Daniel Buda să nu se mai lase influențat de distinsele fete, să urmărească lucrările!

Poziția 41. Domnule Gabor, vă rog.

Nu se aude, domnule deputat. Vă rog să vă apropiați de microfon și să vorbiți mai tare.

Domnul Gheorghe Gabor:

Eu sunt aproape de microfon, dar n-ați dumneavoastră tonul.

Domnule președinte,

La poziția 40 aveam un amendament pentru o primărie condusă de un primar al partidului dumneavoastră. L-ați respins.

La poz.41, am un amendament pentru o primărie condusă de un primar liberal. Probabil aici va vota și domnul ministru al finanțelor. Este vorba de 3187 mii lei pentru finanțarea extinderii rețelei de canalizare - apă menajeră în comuna Beclean, județul Brașov. Este o lucrare absolut necesară pentru locuitorii acestei localități.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 49 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 175.

Abțineri? 3 abțineri.

Stimați colegi,

Timpul alocat pentru dezbaterea unui articol s-a epuizat, dați-mi voie doar să vă reamintesc care sunt pozițiile de la art.4 care nu mai pot fi susținute: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, pozițiile 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59.

Stimați colegi,

Timpul alocat pentru intervenții la art.4 s-a epuizat. L-am depășit cu un minut și jumătate.

În consecință, toate celelalte amendamente doar sunt amintite, nu mai puteți interveni la art.4. Dumneavoastră ați votat timpii și nu eu.

Stimați colegi,

S-a votat ca pentru fiecare intervenție la un articol să se aloce cinci minute. Liderii s-au înțeles. În consecință, la art.4 nu mai poate să intervină nimeni. Iar eu vă amintesc doar pozițiile din raport. Am să vă citesc de la art.4 în continuare pozițiile 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74.

De la poziția 75 până la poziția 338, sunt amendamente respinse la art.4.

Numai puțin, stimate coleg.

Deci, la aceste poziții, timpul fiind epuizat nu se mai poate interveni.

(Membri ai Grupului parlamentar al PNL întreabă în ce bază nu se mai poate interveni.)

Domnul Ioan Oltean:

În baza a ceea ce ați votat dumneavoastră.

La poziția 339...

Domnule senator, vă rog.

Domnul Emilian-Valentin Frâncu:

Domnule președinte de ședință,

Pentru prima oară, sunt vechi parlamentar, nu s-a mai întâmplat ca la discutarea bugetului să se limiteze timpul pentru prezentarea amendamentelor. N-am absolut nimic de obiectat în a limita la un minut, așa cum s-a spus, susținerea unui amendament. Iarăși nu am nimic împotrivă ca textul de fond al articolului respectiv să fie dezbătut de-o parte și de alta de cinci minute. Asta a înțeles toată lumea și oricine în lumea asta înțelege că un articol important din buget se dezbate, și de opoziție și de putere, timp de cinci minute. Bun, am hotărât acest lucru, dar nu se poate stabili că cinci minute durează toate cele 115 sau 2000 amendamente. Am stabilit că un amendament are alocat un minut. Vă rog frumos să respectați această regulă.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule senator, eu cred că ați fost prezent în sală, și dacă eu greșesc, vă rog să mă corectați, atunci când liderii de grupuri parlamentare s-au pus de acord ca pentru fiecare articol în parte... domnule senator, vă rog să mă urmăriți, pentru fiecare articol în parte să fie alocate cinci minute, pentru fiecare amendament un minut. În momentul în care cele cinci minute pentru un articol au fost depășite nu se mai poate interveni. Aceasta este regula pe care plenul reunit al celor două Camere au stabilit-o. Mie îmi pare foarte rău, domnule senator, că nu pot să vă dau dreptate. Îmi pare foarte rău. Este o hotărâre pe care plenul reunit a stabilit-o, liderul dumneavoastră de grup parlamentar a participat la această discuție, s-au pus de acord liderii. Îmi pare foarte rău. Să știți că mi-ar face plăcere să vă dau cuvântul, să vă susțineți amendamentul, dar regula e regulă.

Vă rog, domnule senator.

Domnul Emilian-Valentin Frâncu:

Domnule președinte de ședință,

Încă o dată: eu îmi susțin nuanța pe care dumneavoastră văd că o deturnați de la ideea înțelegerii. Înțelegerea a fost foarte clară: 5 minute pentru fiecare articol pe miezul lui. Adică, pe formulare, pe probleme care țin de alocare de TVA, nealocare de TVA, că e bine sau nu e bine. Amendamentele în sine se susțin toate pentru că nu putem, dragi colegi, nu putem ca să obligăm parlamentarul să nu își reprezinte circumscripția pe care el, cum să spun eu, o reprezintă aici în Parlament. Sunt amendamente pe care el le-a cules de pe teren și vine acum și le susține în fața dumneavoastră. A pune pumnul în gura unui parlamentar, a nu-i da voie să-și exprime opinia legată de acel amendament, nu mi se pare corect. Aici e nuanța diferită de interpretare. Dumneavoastră spuneți că pentru întreg articolul se alocă cinci minute, eu spun că pentru miezul articolului s-a votat 5 minute iar fiecare amendament are un minut. Și mergem pe amendamente și când se epuizează, s-a încheiat și articolul respectiv.

Domnul Ioan Oltean:

Îl rog pe domnul deputat Nicolăescu să intervină.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule președinte de ședință,

Simt nevoia să fac o precizare, pentru că dumneavoastră ați spus un lucru adevărat și unul neadevărat. Încep cu cel neadevărat, și anume n-a fost o înțelegere a liderilor de grup privind procedura de dezbatere. A fost o propunere pe care doamna deputat Anastase a făcut-o plenului, și acuma aveți dreptate, plenul a votat o asemenea procedură.

În consecință, suntem între un neadevăr pe care l-ați spus că liderii de grup au fost de acord, și n-au fost de acord, și un adevăr că plenul a votat o procedură de lucru.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulțumesc.

Acesta este adevărul curat, dar este o hotărâre a plenului și vă rog s-o respectați.

Domnule profesor, vă rog.

Domnul Anghel Stanciu:

Distinse domnule președinte de ședință,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne și stimați domni senatori și deputați,

Domnilor miniștri,

Domnule Nicolăescu,

Am solicitat cuvântul pe procedură, așa cum spune Regulamentul, atunci când consideri că această procedură este încălcată. Președintele de ședință, tot conform Regulamentului, este garantul acestui regulament, domnia sa nemaifiind în fapt membru unui partid cât e la tribună. El este imparțial, așa cum ați văzut și n-o să mai vedeți.

În consecință, domnule coleg, Brutus care a înfipt cuțitul în Cezar s-a justificat, domnule președinte, că nu poate permite nimănui să încalce legea, nici lui taică-său adoptiv. Pentru că legea e sfântă. Așa este regulamentul nostru, al ședințelor comune, care la art.50 spune: "La discutarea fiecărui articol, deputații și senatorii pot lua cuvântul." Cine împiedică acest lucru? Cine are dreptul? Timpul se poate limita. Dar Socrate când a băut cucută și i s-a spus că este condamnat la moarte de atenieni a spus: "Nu e nici o problemă, natura îi va condamna și pe ăia, tot la moarte!".

Așa că timpul pentru toți este limitat, mai devreme sau mai târziu. Completarea cu articolul de la Camera Deputaților spune clar, art.107 alin.(1), "La discutarea articolelor la care s-au făcut amendamente, deputații pot lua cuvântul pentru a-și exprima punctul de vedere. De asemenea, poate lua cuvântul reprezentantul Guvernului."

I-ați interzis distinsului nostru coleg și deputat și ministru să scoată o vorbă. Domnilor, nu-l transformați în mut pe Ialomițianu! Pentru că el este colegul nostru, noi ținem la el și vrem să-i auzim vocea! Nu el este tăietorul șef, ci cel de alături! (Râsete.)

luarea de cuvânt a unui deputat cu privire la un text este de 5 minute. Și spune mai departe că acest timp de 5 minute poate fi limitat. Dumneavoastră l-ați limitat la zero, la zero virgulă zero! Or, cineva care duce totul către 0,0 s-ar putea să fie ceva nul? Nu.

Distinse coleg, la vechimea pe care o aveți, trebuie să ne dați cuvântul. Repet: dați dreptul opoziției să se exprime și majoritatea să decidă și să-și asume decizia luată în fața electoratului care s-ar putea să nu mai nimerească trandafirul, ci numai pe ăia trei!

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule profesor, mulțumesc pentru excelenta pledoarie. Dar această pledoarie își găsea locul atunci când s-a supus votului timpii alocați pentru dezbateri.

Suntem în acest moment în fața unei hotărâri a plenului pe care eu încerc să o respect și nimic altceva și încerc să vă respect pe toți indiferent de ce parte a sălii vă aflați.

Domnul deputat Paleologu, domnule ministru, aveți cuvântul pe procedură, înțeleg, că veniți cu procedura antică.

Domnul Theodor Paleologu:

Doar o mică corectură: Cezar nu era tatăl adoptiv al lui Brutus, ci fusese amantul mamei lui Brutus. Atât.

Tocmai citesc istorie romană.

Domnul Ioan Oltean:

L-ați provocat pe domnul profesor.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ionel Palăr:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Știți foarte mult că vă apreciez și vă respect, dar în această seară, ca parlamentar al României, trăiesc un lucru pe care nu credeam că-l voi trăi. Din cele 300 de amendamente pe care le-am făcut vroiam să susțin 5 și aș fi vrut să pot să vorbesc un minut civilizat. Știu sigur, aveți majoritate, nu trece niciunul, dar să pot să-mi susțin aceste amendamente 5 minute într-un an de mandat, puteam să fac acest lucru? Oricum vă trece orice vreți dumneavoastră pentru că aveți această majoritate. Ați fixat până la ora 2 noaptea programul. Moțiunea se citește joi? Dacă mâine terminați bugetul, ce se întâmplă de mâine până joi. Măcar puțin bun simț să avem să ne respectăm unii pe alții. Foarte repede se întoarce roata, dragi colegi.

Vă mulțumesc, domnule președinte, și n-am luat cuvântul niciodată, și știți că tot timpul orice poziție a mea a fost o poziție corectă, dar în această seară s-a întrecut măsura.

Vă mulțumesc frumos.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat.

Stimați colegi,

Mie îmi face plăcere să vă dau cuvântul să știți. Îmi place să vă urmăresc, aveți intervenții extrem de serioase, bogate în conținut, dar sunt în fața unei reguli pe care majoritatea a adoptat-o. Eu nu fac decât să o aplic și nimic altceva.

De aceea, orice fel de pledoarie pro domo, în momentul ăsta, este totalmente inutilă. Așa că, dați-mi voie să continuăm dezbaterea și să mergem la poziția 339, unde avem un art.41.

Dacă aici avem intervenții.

Vă rog, domnule coleg.

Domnul Radu-Cătălin Mardare:

Din impozitul pe venit calculat încasat la bugetul de stat și neafectat de compensări la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale, se alocă lunar, în termen de 5 zile lucrătoare de la finele lunii în care s-a încasat acest impozit, o cotă de 52% la bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor, pe al căror teritoriu își desfășoară activitatea plătitorii de impozite, o cotă de 20% la bugetul local al județului și o cotă de 25% într-un cont distinct deschis pe seama consiliilor județene la trezoreria municipiului reședință de județ pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și a județului, prin hotărârea consiliului județean.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule coleg.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Vă rog să votați.

Voturi pentru? 47 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? Domnule Preda, vă rog să votați și dumneavoastră. 177 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Amendamentul a căzut.

La poziția 340, un nou articol, 42.

Domnule coleg, vă rog să îl susțineți.

Domnul Radu-Cătălin Mardare:

Sumele destinate cheltuielilor de capital din bugetele ministerelor cu destinație infrastructură locală se repartizează pe județe ca anexe distincte la legea anuală de aprobare a bugetului de stat.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulțumesc.

Voturi pentru? 48 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 175.

Abțineri? 2 abțineri.

Mulțumesc frumos.

Stimați colegi,

Dați-mi voie să ne întoarcem, mi-a scăpat la art.4, pentru a-l supune votului dumneavoastră în formula în care raportul comisiei l-a prezentat.

Cine este pentru art.4, în forma în care comisia l-a prezentat în raport? 175 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem nicio abținere.

Continuăm acum dezbaterea la art.43, poziția 341.

Dacă sunt intervenții. Dacă nu sunt intervenții, supun votului dumneavoastră articolul nou, în forma prezentată în raport.

Cine este pentru?

Articol nou, domnilor colegi, aflat la amendamente respinse.

Cine este pentru acest articol? 48 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 176 de voturi împotrivă.

Abțineri? 2 abțineri.

O încurcai cu degetul, Toadere, astăzi, iară, dacă nu eram atent!

Poziția 342 - 41 nou - articol nou. Nu se susține.

Supun votului dumneavoastră acest articol nou.

Domnule Mircea Toader, nu vă întrețineți.

Cine este pentru acest articol? 49 de voturi pentru.

Cine este împotrivă? 173 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Articolul a fost respins.

Poziția 343 - art.5 alin. (1).

Da, vă rog, stimate coleg, aveți cuvântul.

Domnul Radu-Cătălin Mardare:

Mulțumesc.

Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la art.4 lit. a) sunt destinate finanțării sistemului de protecție a copilului și centrelor de asistență socială a persoanelor cu handicap; drepturilor privind acordarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din clasele I-VIII din învățământul de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat și private cu program normal de 8 ore; cheltuielilor privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe în școli pentru elevii din clasele I-VIII, care frecventează învățământul de stat și privat autorizat-acreditat; cheltuielilor aferente învățământului special și centrelor județene de resurse și asistență educațională; și, după lit.g), ultima din acest articol, se adaugă lit.h) "Camerele agricole județene".

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule senator Mardare.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 47 voturi pentru.

Împotrivă? 172 voturi împotrivă.

Abțineri? 2 abțineri, acolo, în spate de tot.

Amendamentul a căzut.

Poziția 344, articolul 5 alin. (1).

Doamna Carmen Moldovan, vă rog, aveți cuvântul.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al PSD+PC propune modificarea prevederilor art.5 din Legea bugetului, astfel încât sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzută la art.4 lit.a) sunt destinate finanțării sistemului de protecție a copilului și centrelor de asistență socială a persoanelor cu handicap; drepturilor privind acordarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din clasele I-VIII, din învățământul de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore; drepturilor privind acordarea de miere de albine, ca supliment nutritiv pentru preșcolari și elevii din clasele I-IV din învățământul de stat și confesional; de asemenea, cheltuielilor privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe în școli, pentru elevii din clasele I-VIII care frecventează învățământul de stat și privat autorizat-acreditat; lit.e) cheltuieli aferente învățământului special și centrelor județene de resurse și asistență educaționale; s) instituțiilor de cultură descentralizate... (I s-a întrerupt microfonul.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Vă rog.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Două secunde, vreau și eu.

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog, vă rog.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Majoritatea, practic, ne forțează în momentul de față să recităm - ați văzut reclamele atunci când citești prospectele la medicamente - deci, noi va trebui, în momentul acesta, să citim un prospect de medicamente, așa ne forțați, să turuim, fără să înțelegeți nimic din ceea ce spunem, și-mi pare foarte rău.

Domnul Ioan Oltean:

Frumusețea dumneavoastră a dat frumusețe și conținutului și colegii noștri vor alege.

Stimați colegi,

Vot pentru? 47 voturi pentru.

Împotrivă? 170 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Îmi pare rău, Carmen!

Poziția 345. Domnul profesor Stanciu, vă rog.

Domnul Anghel Stanciu:

Onorate domnule președinte de ședință,

Distins prezidiu,

Stimate doamne și stimați domni senatori și deputați,

Domnilor miniștri,

Tovarășe Nicolăescu,

Vă rog să-mi permiteți, întâi, să atac o chestiune de procedură.

Domnule președinte,

După cum probabil știți, în Secțiunea a 4-a, pagina 17 "Desfășurarea ședințelor comune", la art.18 se precizează: "Lucrările ședințelor comune sunt conduse, alternativ, de președintele Camerei Deputaților și de președintele Senatului, asistați de doi secretari, câte unul de la fiecare Cameră."

La experiența dumneavoastră îndelungată, în această Cameră și în conducerea de ședințe comune, vă rog să-mi spuneți dacă prin acest articol, 18, se precizează, de fapt, ca alternativ un președinte conduce ședința, și alternativ un președinte lipsește de la ședință. Că dacă înțelegem așa, creăm o nouă cutumă ca aceea precedentă, adică: Regulamentul este facultativ, când o majoritate votează, deși Regulamentul a fost votat și supus Curții Constituționale. Deci avem un regulament "pe picior". Este o cutumă pe care ați statuat-o, pe care o înregistrăm, și pe care vom avea plăcerea să v-o aplicăm când vă vine rândul la opoziție.

Dar aici n-am înțeles, că văd că mergeți pe un singur președinte, și atunci probabil că așa interpretați textul: unul conduce, unul lipsește; unul lipsește, unul conduce. De aceea, vă rog să vă hotărâți dacă trebuie să fie doi președinți sau un singur președinte.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule profesor, ați depășit timpul alocat pentru intervenție.

Domnul Anghel Stanciu:

A fost procedură, domnule președinte. Am precizat articolul, pagina, capitolul.

Acum, vă rog să vă hotărâți dacă trebuie să fie un singur președinte sau doi președinți și apoi îmi dați cuvântul pentru poziția 345.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule profesor,

Aveți cuvântul pentru a vă susține amendamentul.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule președinte,

Poporul cere răspuns, să nu vrem noi sânge, în loc de pământ, nu?!

Domnul Ioan Oltean:

Domnule profesor, un articol este cu atât mai frumos cu cât sunt mai multe interpretări.

Vă rog.

Domnul Anghel Stanciu:

Deci, constatăm noua cutumă: ședința comună poate fi condusă de un singur președinte. De acord.

Acum trec la poziția 345.

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog, domnule deputat, treceți la intervenție.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule președinte,

Stimați și distinse doamne de la putere,

Pariez pe o singură carte, adică pe Constituție. Cred că știți cine a spus asta, și eu îl copiez. În Constituție, la art.32 alin.(5) se precizează: "Învățământul de toate gradele se desfășoară în unități de stat, particulare și confesionale, în condițiile legii".

În textul acestui alineat se introduce sau există particula "privat", ori "privat" nu este în Constituție, ci este "particular".

De aceea, am propus, domnule președinte, prima teză: cuvântul "privat" din actualul buget, în text, să fie înlocuit cu cel din Constituție.

Aștept să-l supuneți la vot și să încălcați Constituția pe care pariază domnul președinte.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule profesor.

Am să supun repede la vot.

Cine este pentru acest amendament? 49 voturi, cu al meu aveți 50 de voturi, domnule profesor.

Cine este împotrivă? 172 voturi împotrivă.

Avem abțineri? Nu avem. O abținere.

Amendamentul a căzut.

Poziția 346.

Vă rog, domnule profesor, tot dumneavoastră. Vă rog să-l susțineți.

Vă amintesc că mai avem un minut din timpul alocat pentru art.5.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule președinte,

Era cât pe ce să nu mai am niciun minut, așa că nu mă speriați.

Domnul Ioan Oltean:

Pentru dumneavoastră, cu plăcere vă acord un minut, fix.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule președinte,

Aici propunem introducerea sintagmei "particular", pentru că legea pe care v-ați asumat-o, a educației naționale, prevede că învățământul preuniversitar particular autorizat, ca și cel confesional autorizat, beneficiază de finanțare de la stat, deoarece ați aplicat principiul bun "finanțarea urmează elevul".

Ca urmare, dacă finanțarea urmează elevul, trebuie să nu contraziceți această Lege a educației naționale și s-o aplicați în structurarea bugetului și să introduceți și "particularul" alături de stat și confesional.

Altfel, introduceți o discriminare și Grupul parlamentar al PSD+PC vă va da... (I s-a întrerupt microfonul.)

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Votul pentru acest amendament.

Cine este pentru? 47 voturi pentru.

Împotrivă? 171 voturi împotrivă.

Abțineri? 2 abțineri.

Amendamentul a căzut.

Poziția 347 alin. (5).

Doamna Carmen Moldovan, cu un bonus de 30 de secunde pentru susținerea acestui amendament. Nu pot să vă refuz.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al PSD+PC solicită o completare la art.5, după cum urmează: "Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzută la art.4 lit. a) sunt destinate finanțării cheltuielilor aferente învățământului special și centrelor județene de resurse și asistență educațională, precum și cheltuielilor aferente claselor speciale din cadrul învățământului preuniversitar de stat."

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, doamna deputat.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 49 de voturi pentru.

Împotrivă? 172 voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Stimați colegi,

Cele 5 minute s-au epuizat.

Amendamente de la poziția 348 până la 359...

 

Domnul Mircea Dușa (din sală):

Domnule președinte, procedură, vă rog.

Domnul Ioan Oltean:

Domnul Mircea Dușa, liderul Grupului parlamentar al PSD+PC, vă rog, aveți cuvântul.

Domnul Mircea Dușa:

Eu știu că sunteți un președinte de ședință foarte serios și respectați Regulamentul, atât al Camerei, cât și al ședințelor comune. Și, pentru că vă aduc acest elogiu, vă rog să luați măsuri ca ședința comună a Parlamentului să se desfășoare în conformitate cu Regulamentul. Și nu vă spun ce, pentru că dumneavoastră sunteți un om cu foarte multă experiență, dacă tot cronometrați atât de strict timpul.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulțumesc, domnule lider.

Îl invit pe domnul Mircea Geoană, oriunde ar fi. Oriunde sunteți, domnule președinte, chiar dacă sunteți suspendat, sunteți invitat la prezidiu, ca să fim în strictă respectare a Regulamentului Camerei Deputaților și al Senatului.

Domnul Mircea Dușa:

Nu mă refeream numai la lipsa conducerii ședinței. Eu vă rog să luați măsuri ca ședința plenului reunit să se desfășoare conform Regulamentului.

Dumneavoastră, care sunteți un tip cu foarte multă experiență, și noi vă apreciem de multe ori că respectați Regulamentul, să luați toate măsurile ca ședința plenului să se desfășoare în conformitate cu Regulamentul ședințelor comune.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Domnule președinte, vă rog.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Voiam să văd cum se vede plenul dinspre partea cealaltă a sălii.

Eu vreau să fiu puțin și mai explicit, pentru că m-a deranjat profund modul inelegant și necolegial în care s-a procedat atunci când o colegă de-a noastră, doamna deputat Carmen Moldovan, a încercat să prezinte un amendament.

Dacă vreți să faceți aici farmacie, și o regulă abuzivă, este adevărat, votată cu majoritatea plenului reunit, și doriți să facem și noi farmacie, ca să fiu puțin mai explicit decât domnul Dușa, imediat vom cere apel nominal ca să vedem cine este în sală, și dacă și dumneavoastră v-ați molipsit de la doamna Anastase, cu numărătoarea la 172 de oameni, care nu sunt în sala asta.

Deci, dacă vreți de la noi respect, acordați-ne respect! (Aplauze din partea opoziției.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule președinte.

Continuăm dezbaterile.

Domnul Mircea Dușa.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Eu am dorit să profit de corectitudinea dumneavoastră, dar văd că și dumneavoastră v-ați blocat la o cifră. Mai inventați și alta, domnule!

Vă solicit, ca lider de grup, apel nominal.

Domnul Ioan Oltean:

Vreți să interveniți, domnule profesor? Nu.

 

Domnul Anghel Stanciu (din sală):

Nu, cunosc rezultatul!

 

Domnul Dan-Ștefan Motreanu (din sală):

Nu mai numărați din 4 în 4.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulțumesc.

Domnilor colegi,

Art.22 din Regulamentul ședințelor comune: "În timpul ședințelor, președinții grupurilor parlamentare pot cere președintelui ședinței comune verificarea întrunirii cvorumului. Președintele ședinței comune va decide dacă acest lucru este necesar."

În acest moment, apreciez că nu este necesar acest lucru. (Vociferări, rumoare.)

Îngăduiți-mi să continuăm dezbaterile.

Domnul Mircea Dușa.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Cunosc și eu această prevedere din Regulament și știam că pe asta căutați să mi-o citiți.

Dar, ca dumneavoastră să fiți mulțumit, dumneavoastră, în primul rând, cu dumneavoastră, nu mai ascundeți voturile în lipsa cvorumului.

Faceți apelul nominal că, altfel, vă vom acuza de vot ilegal. Și dumneavoastră faceți acest lucru, că sunteți un președinte care conduceți, de regulă, regulamentar, ședințele de plen, chiar și cele ale plenului comun.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Este o prevedere regulamentară și eu nu pot decât să mă folosesc de ea. În consecință, dezbaterile continuă.

Dacă la poziția 350 sunt intervenții?

Am constatat că timpul afectat art.5 s-a epuizat.

Supun votului dumneavoastră art.5, în forma în care a fost prevăzută în Regulament.

Vă rog să votați.

Cine este pentru? 173 voturi pentru.

Împotrivă? 48 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Pe procedură, domnul Paul Victor Dobre.

Dacă nu, vă rog, stimată colegă, cu tot dragul, vă rog.

Doamna Ana Adriana Săftoiu:

Domnule președinte de ședință,

Vă cerem o pauză de consultări de o oră.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, doamna deputat Adriana Săftoiu.

Aveți o pauză de 10 minute, stimați colegi. Ședința se suspendă pentru 10 minute.

 

După pauză

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Vă rog să ocupați locurile în sala de ședință.

Domnilor colegi, vă rog insistent să vă ocupați locurile în sala de ședință.

În urma discuțiilor din sală, s-a hotărât să renunțăm la prezența microfoanelor în sala de ședință. Orice persoană care intervine, o va face de la tribuna Camerei, cu respectarea aceluiași timp pe care plenul i l-a aprobat.

Însă, avem o îmbunătățire, în sensul că nu se întrerupe automat microfonul, nici când timpul afectat pentru o intervenție s-a epuizat. Rămâne aceasta la latitudinea președintelui de ședință pentru a interveni.

Vă rog, domnule secretar, să interveniți.

Domnul Adrian Țuțuianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În calitate de senator, și apoi de secretar al ședinței, am rugămintea să dispuneți să vină toți colegii de pe unde sunt, pentru că în sală sunt 114 persoane.

Vă mulțumesc mult.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule secretar de ședință.

Rog liderii grupurilor parlamentare să-și invite colegii în sală.

Domnul secretar Pardău dorește și domnia sa să facă o precizare.

Domnule coleg, vă rog s-o faceți.

Domnul Dumitru Pardău:

Sunt de acord cu ceea ce a spus domnul senator mai devreme, dar, în același timp, trebuie să fac o precizare: tot ceea ce s-a numărat până aici, am numărat împreună.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc. Este munca în colectiv. Mi se pare firesc să fie răspunderea tot colectivă.

Domnule Mircea Dușa, sunteți mai vesel acum. Vă rog, aveți cuvântul.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Dacă sunt divergențe între cei care numără, hai să presupunem că până acum au numărat corect, vă rog să luați măsuri ca să nu existe divergențe între secretari și să avem cvorumul de ședință.

Este din nou la îndemâna dumneavoastră ca să deveniți un președinte de ședință corect și vă rog s-o faceți așa cum ați făcut-o și până acum.

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog să nu umblați la sensibilități.

Domnii secretari, până acum, nu au avut conflicte, deci au numărat foarte bine. Nu pot decât să apreciez modul în care s-au comportat.

Domnule Mircea Dușa, nu încercați să induceți sentimentul că există o stare de conflict între secretarii de ședință.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Aveți un conflict între secretari. Vă rog să rezolvați conflictul acesta înainte de a trece mai departe la ordinea de zi.

Domnul Ioan Oltean:

Vă asigur că nu există niciun fel de conflict.

Da, doamna președinte Roberta Anastase.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Pentru a clarifica lucrurile, cred că este bine să știm în ce fază a dezbaterii ne aflăm: suntem în dezbaterea pe articole.

Cvorumul a fost stabilit la începutul ședinței. Prin urmare, până la votul final, acolo unde se cere în mod expres să existe cvorumul de ședință, evident că există părți din buget în care colegii noștri au de susținut amendamente, se luptă pentru ele, și momente în care e posibil să mai existe și pe hol, iar cvorumul de ședință este necesar la votul final.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc pentru precizări, doamna președinte.

Continuăm dezbaterile.

Suntem la poziția 360 - articol nou.

Dacă sunt intervenții?

Dacă nu sunt, supun votului dumneavoastră acest articol.

Cine este pentru? 37 voturi pentru.

Împotrivă? 105 voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Articolul nou a fost respins.

Poziția 361 - articol nou.

Dacă sunt intervenții?

Vă rog, aveți cuvântul, domnule.

Domnul Mircea-Gheorghe Drăghici:

Mulțumesc, domnule președinte.

Se propune introducerea, după art.5, a unui articol nou, cu următorul cuprins: "Majorarea cu 10%, trimestrial, a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor de descentralizate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor, Municipiul București, pentru anul 2011, prevăzut în Anexa nr.5, la proiectul bugetului.

Sursa de finanțare: redistribuire TVA.

Motivația este că sumele repartizate pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate nu acoperă necesarul privind problemele sociale.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat Drăghici.

Supun votului dumneavoastră acest articol nou.

Cine este pentru? 37 voturi pentru.

Împotrivă? 102 voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

La poziția 362, dacă sunt intervenții? Nu avem.

Supun votului dumneavoastră acest articol.

Cine este pentru? 38 voturi pentru.

Împotrivă? 102 voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Mulțumesc.

Poziția 363, art.6.

Domnul deputat Drăghici, vă rog.

Domnul Mircea-Gheorghe Drăghici:

Se propune modificarea art.6 alin.(2), astfel: "Se interzice finanțarea lucrărilor de investiții noi în anul 2011; excepție fac lucrările de investiții colaterale, care cuprind efectuarea unor lucrări legate, teritorial și funcțional, de o anumită investiție directă, necesară punerii în funcționare și exploatării investiției directe, realizată ca urmare a implementării unor proiecte finanțate din fondurile externe nerambursabile".

Îl susținem, pentru că, în conformitate cu normele naționale și internaționale în materie, pentru a atinge eficiența prevăzută în studiile de fezabilitate, toate investițiile trebuie executate și puse în funcțiune în perioadele prevăzute în studiile de fezabilitate.

Ca urmare, se propune finanțarea investițiilor din Anexele nr.1 și nr.2, cu prioritate, din fondurile alocate Ministerului Dezvoltării și Turismului.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Ați auzit amendamentul.

Cine este pentru? 36 voturi pentru.

Împotrivă? 180 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Amendamentul a fost respins.

Art.6. Nemaiexistând alte amendamente, supun votului dumneavoastră art.6 în forma din lege.

Cine este pentru? 122 voturi pentru.

Împotrivă? 45 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Articolul a fost adoptat.

Art. 7.

Nu sunt amendamente.

Îl supun votului dumneavoastră în forma în care îl avem în proiectul de lege.

Cine este pentru? 134 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 47 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt.

Articolul a fost adoptat.

Secțiunea a 3-a "Dispoziții referitoare la bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2011".

Supun votului titlul acestei secțiuni.

Cine este pentru? 133 de voturi pentru.

Împotrivă? 47 de voturi împotrivă.

Abțineri? Două abțineri.

Art. 8. Poziția 364.

Doamna Carmen Moldovan.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Grupul PSD+PC propune modificarea articolului 8 și introducerea unui alineat nou, care să sune în felul următor: "Începând cu data de 1 ianuarie 2011, contribuția pentru veniturile din pensii aflate sub limita sumei neimpozabile din pensii prevăzute de Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se suportă de către bugetul de stat."

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc foarte mult, doamna deputat.

Supun votului dumneavoastră acest amendament care vizează un alineat nou în cadrul art. 8.

Cine este pentru? 48 de voturi pentru.

Împotrivă? 138 de voturi împotrivă.

Abțineri?

Amendamentul a fost respins.

La art. 8 nu mai avem amendamente respinse.

Supun votului dumneavoastră art. 8 în forma din proiectul de buget.

Cine este pentru? 138 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Art. 9.

Nu sunt amendamente la art. 9.

Îl supun votului dumneavoastră în forma din proiect.

Cine este pentru? 136 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Articolul a fost adoptat.

Secțiunea a 4-a "Dispoziții referitoare la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile postaderare pe anul 2011".

Supun votului dumneavoastră titlul acestei secțiuni.

Cine este pentru? 152 de voturi pentru.

Împotrivă? 10 voturi împotrivă.

Abțineri? 2 abțineri la titlu.

Art. 10.

Nu sunt amendamente.

Supun votului dumneavoastră art. 10.

Cine este pentru art. 10 din proiect? Vă rog, voturi pentru. 135 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri?

Art. 10 a fost adoptat.

Art. 11.

Nu sunt amendamente - nici admise, nici respinse.

Supun votului dumneavoastră art. 11.

Cine este pentru? 143 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? 2 abțineri.

Art. 11 a fost adoptat.

Art. 12.

Nu sunt amendamente - nici admise, nici respinse.

Supun votului dumneavoastră acest articol.

Cine este pentru? 141 de voturi pentru.

Împotrivă? 49 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Art. 12 a fost adoptat.

Secțiunea a 5-a "Dispoziții referitoare la proiecte cu finanțare din fonduri rambursabile pe anul 2011".

Cine este pentru acest titlu? 153 de voturi pentru.

Împotrivă? 47 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Titlul a fost adoptat.

Art. 13.

Nu sunt amendamente.

Supun votului dumneavoastră acest articol.

Cine este pentru? 138 de voturi pentru.

Împotrivă? 47 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt.

Art. 13 a fost adoptat.

Art. 14.

Nu sunt amendamente.

Supun votului dumneavoastră art. 14.

Cine este pentru? 138 de voturi pentru.

Împotrivă? 47 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Art. 15.

Nu sunt amendamente.

Cine este pentru? 137 de voturi pentru.

Împotrivă? 46 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Art. 16.

La art. 16 avem amendamente - poziția 365.

Domnul deputat Adrian Solomon.

Aveți cuvântul.

Domnul Adrian Solomon:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Grupul PSD propune eliminarea art. 16 pentru că în acest articol, precum și la altele viitoare, se întâlnesc derogări de la prevederile Legii nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare. Acest act normativ este lege organică. Conform art. 63 din Legea nr.24/2000, derogarea se poate face printr-un act normativ cel puțin la nivelul reglementării de bază.

În concluzie, nu este constituțional să fie modificată o lege organică printr-o lege ordinară. Prin urmare, ar trebui să vedeți și avizul Consiliului Legislativ la prezenta lege, prin care se atrage atenția asupra acestui aspect.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Ați auzit propunerea de eliminare a art. 16, de asemenea ați auzit motivația.

Domnul deputat Paul Victor Dobre, din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal.

Vă rog, domnule coleg.

Domnul Victor Paul Dobre:

Pe procedură, domnule președinte.

Guvernul a inițiat un proiect de lege în contradicție cu prevederile constituționale. Cred că este normal ca domnul ministru al finanțelor să ne explice.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc, domnule coleg.

Domnule ministru, doriți să interveniți?

Vă rog.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Acolo se spune: "...în condițiile legii."

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc.

Votul dumneavoastră pentru eliminarea art. 16.

Cine este pentru? Vă rog să votați. 46 de voturi pentru eliminare.

Împotriva acestui amendament? 142 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt.

Amendamentul a căzut.

Supun votului dumneavoastră art. 16 în forma din proiect.

Cine este pentru? 143 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt.

Art. 16 a fost adoptat.

Capitolul II - Titlul "Responsabilități în aplicarea prezentei legi".

Supun votului dumneavoastră titlul.

Cine este pentru? Vă rog să votați. 151 de voturi pentru.

Împotrivă? 45 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Titlul a fost adoptat.

Art. 17.

Poziția 366.

Avem o intervenție. Domnul deputat Adrian Solomon.

Vă rog să exprimați poziția grupului.

Domnul Adrian Solomon:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Noi propunem completarea acestui articol - a art. 17, care se referă la sumele cheltuite de Guvernul Român pentru comunicare, informare publică și promovarea intereselor românești peste hotare - aceste cheltuieli să se facă în baza unor hotărâri de Guvern care să aibă avizul obligatoriu al Consiliului Economic și Social. Aceasta, pentru că cele mai multe sume sunt cheltuite pe proiecte cu caracter social și, de aceea, avizul Consiliului Economic și Social s-ar impune.

Nu cred că este vorba de o cheltuială în plus; din contră, este vorba de un control și o transparență atât de necesare actelor Guvernului.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră amendamentul de reformulare a art. 17.

Cine este pentru? 49 de voturi pentru.

Împotrivă? 144 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

La art. 17 nu sunt mai sunt alte amendamente.

Voi supune votului dumneavoastră articolul în forma din proiect.

Cine este pentru? Vă rog să votați. 143 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

La Capitolul "Amendamente admise" avem o propunere de articol nou - art. 171. Dacă dorește cineva să îl susțină. Dacă nu, supun votului dumneavoastră articolul nou - art. 171, articol admis în raport. Vă rog să votați.

Cine este pentru? 49 de voturi pentru.

Împotrivă? 143 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

La "Amendamente respinse" - poziția 367 - avem un articol nou - art. 172.

Doamna deputat Carmen Moldovan.

Vă rog să susțineți acest amendament nou.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al PSD+PC propune introducerea unui articol nou - art. 172, cu următorul cuprins: "Introducerea la finanțare a proiectelor din cadrul fiecărui program național se face în funcție de ordinea în care acestea au fost aprobate".

Motivația amendamentului constă într-o mai bună transparență în alocarea resurselor bugetare.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc foarte mult, doamna deputat.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 48 de voturi pentru.

Împotrivă? 147 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt.

Amendamentul a fost respins.

Poziția 368. Art. 173, un articol nou.

Doamna Carmen Moldovan, vă rog să susțineți acest amendament.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al PSD+PC propune, de asemenea, introducerea unui articol nou - art. 173, cu următorul cuprins: "Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, va informa trimestrial Parlamentul României în legătură cu modul de alocare a resurselor bugetare către unitățile administrativ-teritoriale, pe programele naționale de infrastructură. Parlamentul României va dezbate în plenul său raportul comun al comisiilor pentru buget, finanțe și bănci ale celor două Camere, întocmit pe baza informării Guvernului."

Menționez că motivația amendamentului constă, de asemenea, în transparență în alocarea resurselor bugetare.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul senator Daea, vă rog să interveniți.

Domnul Petre Daea:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Am intervenit împins de ideea că și la ore târzii oamenii trebuie să se respecte și să fie respectați. Spun acest lucru gândindu-mă la faptul că amendamentul care a fost supus atenției plenului a primit girul comisiilor reunite, și cred că era momentul să intervină reprezentanții comisiilor și să transmită plenului înțelegerea politică care a avut loc în cadrul comisiilor, cu reprezentanții din toate partidele politice. Era o minimă nevoie de a interveni, fiind echivalentă cu un minim respect în Parlamentul României.

Vă mulțumesc că mi-ați dat posibilitatea să intervin.

Regret că nu s-a consemnat un asemenea moment ca atare.

Păcat! Păcat!

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc și eu, domnule senator.

Domnul deputat Mircea Dușa, liderul incontestabil al Grupului PSD.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Totuși la comisiile reunite pentru buget, finanțe, chiar dacă domnul președinte de la Senat tace molcom acolo, au deblocat ședințele comisiilor reunite acceptând vreo patru amendamente, care sunt amendamente de fond și care sigur că influențează bugetul.

Acum, fără a scoate nici un cuvânt, așa, ca pisica aceea care fuge și se ascunde, respingeți amendamentul admis de comisiile reunite.

Totuși, am vrea o explicație.

Sunteți vreodată serioși, sau sunteți serioși numai acum, când ne-ați băgat pumnul în gură și nu mai respectați nici acea prevedere constituțională de a vorbi în Parlamentul României sau în plenul celor două Camere?

Spuneți-ne și nouă când sunteți serioși!

Domnul Ioan Oltean:

Eu cred că tot timpul suntem serioși.

Aș vrea și dumneavoastră să urmăriți și să interveniți exact în momentul respectiv. Era vorba de art. 171, articol admis, pe care eu l-am supus votului dumneavoastră. Iar noi acum ne aflăm în dezbaterea art. 173, pe care doamna deputat Carmen Moldovan l-a susținut. V-aș ruga să nu revenim la articolele care deja au făcut obiectul dezbaterii.

Domnul senator Titus Corlățean, vă rog.

Domnul Titus Corlățean:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ca să fim mai exacți în exprimare, eu aș solicita ministrului finanțelor, distinsul domn deputat Ialomițianu, care vorbește de la tribuna Parlamentului când totuși i se adresează o întrebare, să ne spună, în calitatea sa de ministrul de finanțe dacă la Comisiile pentru buget, finanțe reunite, în urma dezbaterilor pe acel amendament s-a căzut de acord asupra acelei chestiuni în prezența și cu acordul reprezentantului Guvernului și dacă este o chestiune de onorabilitate, dacă noțiunea aceasta vă sună cunoscută, de a respecta ceea ce se agreează ca și soluție de compromis în Comisiile pentru buget, finanțe. Și aș solicita un răspuns din partea ministrului finanțelor.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule senator,

Stimați colegi,

Eu intervin din nou și vă spun că am depășit acest lucru. Vă rog să interveniți la obiectul dezbaterii; altfel, distrageți atenția de la articolul pe care trebuie să îl supun votului.

Domnul deputat Paul Victor Dobre, președintele Comisiei pentru muncă. Vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule președinte,

Înainte de a răspunde domnul ministru, și cred că este obligatoriu să îi dați cuvântul, vreau să vă aduc aminte că atunci când s-a prezentat raportul comun al celor două Comisii pentru buget, finanțe domnul senator a spus foarte clar - supune aprobării plenului Camerelor reunite raportul aprobat de către Comisiile pentru buget, finanțe, și în raportul aprobat sunt cele patru amendamente convenite.

Noi nu avem nevoie decât de un singur lucru: domnul ministru să confirme acest lucru, dacă există onoare.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc, domnilor colegi.

Vă rog să vă reamintiți de susținerea art. 173 de către colega noastră Carmen Moldovan, și supun votului dumneavoastră acest articol nou - art. 173.

Cine este pentru? 48 de voturi pentru.

Împotrivă? 151 de voturi împotrivă.

Abțineri?

Articolul nou - art. 173 - a căzut.

Continuăm dezbaterile.

Domnul senator Titus Corlățean, vă rog.

Domnul Titus Corlățean:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Pe procedură, am adresat o întrebare ministrului finanțelor Guvernului Boc - să dea răspuns.

Nu avem nevoie de răspunsul președintelui Comisiei pentru buget, finanțe, ci de răspunsul ministrului finanțelor, pentru că spun încă odată: există o serie de amendamente peste care doriți să treceți foarte rapid, agreate în Comisiile pentru buget, finanțe, supuse în raportul complet votului. Și repet întrebarea, poate domnul ministru de finanțe nu a înțeles: există niște amendamente agreate sub formulă de compromis, votate în Comisiile pentru buget, finanțe? Respectați acest angajament? Aveți onoare?

Vă așteptăm răspunsul.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule senator și doamnelor și domnilor colegi,

Cu tot respectul, noi am depășit acest moment. Nu pot să revin la un articol deja însușit de către plenul Camerelor. Altfel, aș fi pus în situația de a repune în dezbatere acest articol. Deci, continuăm dezbaterile.

Art. 18.

Domnul Mircea Dușa.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Nu v-a solicitat nimeni să reveniți la vot.

Colegii mei au solicitat ca domnul ministru să precizeze dacă menține acele amendamente pe care le-a admis la comisii. Are onoare sau nu are? Asta am solicitat; nu să reveniți asupra votului.

Domnul Ioan Oltean:

Iar eu vă spun că am depășit articolul respectiv, și nu revin la dezbateri.

Domnul Mircea Dușa:

Dacă dumneavoastră ați depășit, eu vă solicit pauză de consultări, să vedem când ați depășit.

Domnul Ioan Oltean:

Dumneavoastră ați mai cerut pauză, așa că ați epuizat timpul alocat pentru pauze.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Sunteți obligat să ne acordați pauza de consultări.

Domnul Ioan Oltean:

Domnul deputat Paul Victor Dobre, vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Sunteți obligat să acordați această pauză, dar insist și eu, și este obligatoriu ca un ministru - ministrul finanțelor, la dezbaterea Legii bugetului să răspundă în fața plenului Camerelor reunite. Este inadmisibil! Cred că nici măcar în fosta Mare Adunare Națională nu se întâmpla așa ceva!

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Eu am tot respectul pentru dumneavoastră.

Am depășit faza la care vreți să ne întoarcem.

Vă rog, domnul deputat Horea Uioreanu.

Domnul Horea-Dorin Uioreanu:

Domnule președinte,

Domnilor colegi,

Nu am cerut să ne reîntoarceam la vot, exact așa cum a spus și domnul Dușa. Dar avem dorința de a auzi din gura domnului ministru ceea ce am discutat acum două nopți împreună, împreună cu domnul Chițoiu, împreună cu alți colegi ai comisiei mixte - să ni se spună că mai sunt trei amendamente de fond pe care vrem să știm dacă dânsul și le onorează, așa cum a promis acolo, în noaptea aceea.

Încă odată: ce cerem noi acum este ca dânsul să repete dacă onorează ceea ce a promis la ora aceea.

Am înțeles - dânsul nu dorește să onoreze primul amendament, care nu a trecut; vrem să știm - pe celelalte trei și le onorează sau nu?

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Am rugămintea să urmăriți cu atenție, să interveniți și să cereți ministrului să intervină atunci când intră în dezbaterea plenului un articol, un amendament admis sau respins.

 

Domnul Victor Paul Dobre (din sală):

Este obligat!

Domnul Ioan Oltean:

V-am spus că am depășit acea fază și rămânem acolo unde suntem, la articolul respectiv.

Art. 18.

Nu sunt amendamente.

Supun votului dumneavoastră art. 18.

Cine este pentru?

 

Domnul Victor Paul Dobre (din sală):

S-a solicitat pauză de consultări!

Domnul Ioan Oltean:

147 de voturi pentru.

Împotrivă? 12 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Articolul a fost adoptat.

Pauză cinci minute.

 

După pauză

Domnul Ioan Oltean:

Doamnelor și domnilor deputați și senatori,

Timpul afectat pauzei solicitate a fost epuizat.

Domnul senator Titus Corlățean, vă rog.

Domnul Titus Corlățean:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Cred că afinitatea dumneavoastră pe care ne-ați declarat-o de la microfonul Parlamentului, afinitatea cu doamna președintă sau domnișoara președintă a Camerei Deputaților, vă cam tulbură evaluarea.

Pentru că subliniez încă odată: exact la amendamentele care au fost supuse votului, exact la aceste amendamente care au constituit subiectul acordului în Comisiile pentru buget, finanțe reunite am intervenit repetat și am solicitat domnului ministru să-și facă puțin curaj, să vină la acest microfon și să ne confirme acordul sau să îl infirme. Este o chestiune de lașitate, și o spun foarte clar, dacă nu o face.

Este o chestiune de lipsă de onorabilitate în plenul Parlamentului României.

Așteptăm răspuns.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule senator și stimați colegi,

Toate intervențiile s-au referit la art. 171, articol admis și care se regăsește în raportul cu o mulțime de articole admise. Noi aveam în dezbatere art. 173, aflat în raportul cu amendamente respinse.

Dar, pentru a pune capăt acestei discuții, domnule ministru Ialomițianu, vă rog să interveniți și să dăm satisfacție solicitanților, pentru a putea continua dezbaterile fără probleme.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Eu respect votul celor două comisii și respect totodată și votul plenului.

Eu nu am spus în comisii că în plen aceste amendamente trec.

Am spus că vor fi supuse votului.

Eu nu pot să determin plenul să voteze într-un fel sau altul.

Respect votul care se dă în plen.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc, domnule ministru.

Stimați colegi,

Continuăm dezbaterea.

Art. 18.

Domnul deputat Mircea Dușa.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Dacă domnul ministru nu vrea să ne dea explicații, pentru că toată acțiunea de la comisii a fost coordonată de premier, să vină premierul și să dea explicații.

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog, domnule coleg.

Domnul Mihai-Aurel Donțu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Într-adevăr, domnul Ialomițianu nu a spus în comisii, dar șeful lucrărilor la acel moment, domnul senator, a confirmat sub cuvântul lui că vor trece în plen aceste lucruri.

În comisii au dat un vot unanim, a fost un raport votat în unanimitate, astfel încât am venit în plen cu cele patru amendamente, dar motivul pentru care am venit în plen cu ideea de a vota, în ideea în care și dumneavoastră, cei de la putere, veți vota, a fost cuvântul șefului de comisii din acel moment.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat Donțu, vreau să vă reamintesc tuturor că nu este prima dată când amendamente admise de către comisiile permanente ale Camerei Deputaților sau ale Senatului au fost respinse de către plen atunci când s-au luat în dezbatere.

V-aș ruga să ocupați locul în sală ca să putem continua dezbaterile.

Art. 18.

Nu sunt amendamente - nici admise, nici respinse.

Supun votului dumneavoastră acest articol în forma din proiect.

Cine este pentru? 120 de voturi pentru.

Împotrivă? 40 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu sunt abțineri.

Art. 18 a fost votat.

La art.19 nu avem amendamente admise sau respinse.

Supun votului dumneavoastră art.19.

Vă rog să votați. 120 de voturi pentru. Voturi împotrivă? 40 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Articolul 19 a fost adoptat.

Art.20. Nu avem amendamente respinse, nici admise.

Supun votului dumneavoastră art.20 din proiect.

Cine este pentru? Vă rog să votați. 121 de voturi pentru.

Împotrivă? 42 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Art. 20 a fost votat.

Art.21. Avem un amendament respins la poziția 369.

Dacă-l susține cineva? Este o propunere de eliminare a alin.(3) de la art.21.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 41 de voturi pentru.

Împotrivă? 122 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

La poziția 370 avem art.22 alin.(5), propunere de eliminare.

Dacă-l susține cineva? Nu-l susține.

Supun votului dumneavoastră această propunere de eliminare la amendamente respinse.

Cine este pentru? 43 voturi pentru.

Împotrivă? 120 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Amendamentul a căzut.

Supun votului dumneavoastră art.21 în forma din proiect.

Cine este pentru? 122 de voturi pentru.

Împotrivă? 43 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Art.21 a fost votat.

Art.22. Nu avem amendamente admise și respinse.

Supun votului dumneavoastră articolul în forma din proiect.

Cine este pentru? 124 de voturi pentru.

Împotrivă? 41 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Art.22 a fost votat.

Art.23. Nu avem amendamente admise și respinse.

Supun votului dumneavoastră art.23.

Cine este pentru? 123 de voturi pentru.

Împotrivă? 43 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Art.23 a fost votat.

Art.24. Nu avem amendamente admise și nici respinse.

Supun votului dumneavoastră acest articol în forma din proiect.

Cine este pentru? 125 de voturi pentru.

Împotrivă? 43 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Art.24 a fost adoptat.

Art.25. Avem amendament respins la poziția 371. Este vorba de alin.(8).

Domnule deputat Solomon, vă rog să interveniți.

Domnul Adrian Solomon:

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunem eliminarea alin.(8) al art.25 pentru același motiv pentru care am intervenit și la art.16 și 21, fiind neconstituțională modificarea unei legi organice printr-o lege ordinară. De aceea, eu îl rog pe domnul ministru să citească avizul Consiliului Legislativ la Legea bugetului de stat pe anul 2011, nr.1390 din 26.11.2010, conform legii dat și acel aviz.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat.

Ați auzit motivația prin care s-a propus eliminarea alin.(8) al art.25.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 44 de voturi pentru.

Împotrivă? 125 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem nici un fel de abținere.

Amendamentul a fost respins.

Nu mai avem amendamente la art.25.

Supun votului dumneavoastră art.25 în forma din proiect.

Cine este pentru? 125 de voturi pentru.

Împotrivă? 42 de voturi împotrivă.

Abțineri? Art.25 a fost votat.

Art.26. Nu avem amendamente.

Cine este pentru acest articol? 125 de voturi pentru.

Împotrivă? 42 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.26 a fost votat.

Art.27. Nu avem amendamente.

Îl supun votului dumneavoastră în forma din proiect.

Cine este pentru? 123 de voturi pentru.

Împotrivă? 42 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.27 a fost votat.

Art.28. Nu avem amendamente.

Îl supun votului dumneavoastră în forma din proiect.

Cine este pentru? 124 de voturi pentru.

Împotrivă? 44 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.28 a fost votat.

Art.29, fără amendamente.

Vi-l prezint în forma în care inițiatorul l-a avut în vedere. Vă rog să-l votați.

Cine este pentru? 129 de voturi pentru.

Împotrivă? 42 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.29 a fost votat.

Art.30, fără amendamente.

Supun votului dumneavoastră art.30.

Cine este pentru? 130 de voturi pentru.

Împotrivă? 45 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.30 a fost votat.

Art.31. Nu avem amendamente.

Îl supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? 131 de voturi pentru.

Împotrivă? 45 de voturi împotrivă.

Abțineri?

Art.31 a fost votat.

Art.32, fără amendamente.

Îl supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? 131 de voturi pentru.

Împotrivă? 45 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.32 a fost votat cu o largă majoritate.

Cap.III - "Dispoziții finale".

Vă rog, domnule coleg.

Domnul Daniel Chițoiu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Până să trecem la Cap.III, la amendamente admise avem introducerea unui capitol nou - Cap.II...

Domnul Ioan Oltean:

Domnule coleg, unde este acest amendament?

Domnul Daniel Chițoiu:

La amendamente admise.

Domnul Ioan Oltean:

La amendamente admise nu am.

Domnul Daniel Chițoiu:

Punctul 3 de la amendamente admise.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Vă rog să-l susțineți.

Domnul Daniel Chițoiu:

Dragi colegi,

Grupul Partidului Național Liberal, la acest proiect de lege, a propus o serie de măsuri pentru stoparea declinului economic și relansarea economiei românești. Printre aceste măsuri, pe care noi le-am propus, se referă la reintroducerea impozitului de 3 la sută pe cifra de afaceri la IMM-uri, scutirea impozitului pe dividende care se reinvestesc în capitalul social al firmelor existente sau în noi firme, reducerea cotei de TVA de 5 la sută pentru toate tranzacțiile și construcția de locuințe noi și revenirea cotei de TVA de la 24 la sută la 19 la sută. Toate aceste măsuri au rolul de a relansa economia prin creșterea consumului intern și prin atragerea de investiții străine în România.

În cadrul comisiilor de buget-finanțe reunite s-a ajuns la un acord între toate grupurile parlamentare la discuția cu premierul Emil Boc și s-a admis amendamentul cu reintroducerea impozitului de 3 la sută pe veniturile microîntreprinderilor.

Sper, domnule ministru, ca, de data aceasta, să fiți oameni de onoare și să vă țineți cuvântul dat în comisiile de buget.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule coleg.

Domnule ministru, vă rog să aveți un punct de vedere față de acest amendament.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să-i spun domnului Chițoiu că domnul prim-ministru nu a participat la ședința celor două comisii de finanțe-buget.

Într-adevăr, s-a discutat despre introducerea unui impozit simplificat, și anume de 3 la sută care se aplică la cifra de afaceri, dar locul impozitelor este în Codul fiscal și nu în Legea bugetului. Legea bugetului este legea anuală. Guvernul Boc are în vedere introducerea acestui impozit în Codul fiscal începând cu 1 ianuarie 2011. Deci, acolo îi este locul și dumneavoastră știți foarte bine, pentru că ați lucrat în ANAF, sunteți un specialist. Niciodată în Legea bugetului nu s-au introdus sau să se scoată impozite.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulțumesc.

Domnul deputat Chițoiu. Vă rog.

Domnul Daniel Chițoiu:

Domnule ministru, în primul rând, prin legea bugetară a anului 2009, Guvernul Boc a introdus impozitul minim, care a falimentat peste 250 de mii de microîntreprinderi. Deci, prin Legea bugetară s-au introdus impozite.

În al doilea rând, măsurile fiscale pe care noi le-am propus să le introduceți în proiectul de buget pe 2011 pot fi introduse, iar dumneavoastră, prin modificările la Codul fiscal, nu faceți decât să le preluați din legea bugetară și să le dați un termen de valabilitate nelimitat prin Codul fiscal.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat.

Nemaiexistând alte intervenții, supun votului dumneavoastră acest amendament, un amendament complex, care presupune un nou capitol doi, II1 - "Măsuri în domeniul politicilor fiscale". Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 46 de voturi pentru.

Împotrivă? 135 de voturi împotrivă.

Abțineri? 10 abțineri.

Revenim la Cap.III - "Dispoziții finale".

Supun votului dumneavoastră titlul acestui capitol.

Cine este pentru? Mulțumesc. 137 de voturi pentru.

Împotrivă? 15 voturi împotrivă.

Abțineri? 6 abțineri.

Art.33. La amendamente respinse, poziția 372.

Avem susținere de către domnul Solomon Adrian.

Vă rog, domnule coleg.

Domnul Adrian Solomon:

Mulțumesc, domnule președinte.

Înainte, un mic comentariu. Ascultându-l pe domnul ministru și explicându-ne că, prin Legea bugetului, care este lege anuală, nu se pot impune noi taxe și impozite, ne-am dat seama că de fapt Codul fiscal în guvernarea Boc este o lege lunară, pentru că numai anul acesta a fost modificată de peste 16 ori. Și de aceea locul impozitelor este în Codul fiscal, aveți dreptate, domnule ministru.

Grupul Partidului Social Democrat propune modificarea indemnizației sociale minime garantate de la 350 de lei la 400 de lei, pentru a proteja social beneficiarii și pentru a crește puterea de cumpărare a pensionarilor cu pensii foarte mici. Această creștere nu este artificială, este creșterea curată a inflației și de aceea eu vă rog să vă gândiți la cei care beneficiază, aproape un milion de oameni, de pe urma acestei măsuri sociale, luată cu atâta, știu eu, reclamă, de către Guvernul Boc anul trecut, în prag de alegeri prezidențiale. Și v-aș aduce aminte doar spusele domnului președinte Băsescu că: "În timpul mandatului meu, pensia minimă a crescut la 350 de lei". Haideți ca în timpul mandatului dumneavoastră să crească la 400 de lei.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 48 de voturi pentru.

Împotrivă? 134.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Amendamentul a fost respins.

Supun votului dumneavoastră art.33 în forma existentă în proiect.

Cine este pentru? 135 de voturi pentru.

Împotrivă? 46 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.33 a fost adoptat.

Art.34. Avem amendamente respinse la poziția 373. Le susține cineva? Da. Domnul Petru Călian.

Vă rog, domnule coleg.

Domnul Petru Călian:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În câteva secunde, înainte de a trece la acest amendament, vreau să fac precizarea că în Comisia de buget, finanțe și bănci am votat pentru acea măsură ca microîntreprinderile să poată opta, să decidă între un impozit pe venit de 3 la sută sau un impozit pe profit de 16 la sută, fapt pentru care susțin în continuare acest demers și sper din suflet ca ministrul finanțelor publice să-și țină cuvântul, așa cum ne-a promis, iar de la 1 ianuarie să avem această măsură implementată.

În privința amendamentului, în continuare susțin amendamentul de la art.34. Este însușit și de Comisia economică din Senat și, de asemenea, de Comisia pentru tehnologia informațiilor din Camera Deputaților. Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulțumesc.

Domnul senator Daea. Vă rog.

Domnul Petre Daea:

Domnule președinte de ședință,

Sunt determinat de conștiința mea politică să felicit un coleg din arcul guvernamental, care ne pune astăzi în cunoștință de cauză, în plenul reunit, vizavi de ce s-a discutat în Comisiile de buget-finanțe.

Stimate coleg, ca toți din sală care urmărim dezbaterile la televizor, am fost atenți și la nuanțe, iar eu v-am urmărit cu atenție la televizor când dumneavoastră ați spus țării întregi că veți fi unul dintre aceia care va susține în plenul reunit acea măsură convenită în comisiile de buget-finanțe.

Felicitări pentru asemenea atitudine. Vă felicit, gândindu-mă că lângă dumneavoastră or să mai fie conștiințe politice care nu uită de azi până mâine ce s-a convenit în binele și folosul tuturor.

Felicitări pentru asemenea atitudine! M-am simțit și eu astăzi senator în plenul reunit al Camerelor din Parlamentul României. (Aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule senator.

Și eu cred că înțelegerile întotdeauna trebuie respectate, ori din ce parte te-ai poziționa.

Domnule Petru Călian, supun amendamentul dumneavoastră spre aprobarea celor pe care i-ați sensibilizat.

Cine este pentru acest amendament? Amendament respins, din raportul de amendamente respinse.

Vă rog să numărați, domnilor secretari.

154 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? Un vot împotrivă.

Abțineri? 11 abțineri.

Amendamentul a fost admis.

Supun votului dumneavoastră art.34 în forma modificată prin amendamentul susținut de domnul Petru Călian.

Vă rog să votați art.34 amendat.

Cine este pentru? 134 de voturi pentru.

Împotrivă? 9 voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Art.34 a fost adoptat.

La art.34 mai avem amendament la poziția 374.

Dacă îl susține cineva? Eliminarea sintagmei "prin Compania Națională Poșta Română SA.". Nu.

Supun votului dumneavoastră acest amendament respins.

Cine este pentru? Un vot pentru.

Împotrivă? 142 voturi împotrivă.

Abțineri? 18 abțineri.

Amendamentul a fost respins.

Art.35. Nu avem amendamente admise și respinse.

Supun votului dumneavoastră acest articol în forma din proiect.

Cine este pentru? 143 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Art.36. Nu avem amendamente admise, nici respinse.

Numai puțin, domnule coleg. Vă rog, până când vedem despre ce este vorba.

Domnul Adrian Solomon:

Domnule președinte,

Vreau să semnalez o eroare materială. Eu am depus la Comisia pentru buget, cu nr.719 din 14.12.2010, un amendament la art.36, litera doi, care viza eliminarea acestui articol din lege... Alineatul 2, pardon, mă scuzați. Este ora zece. După 12 ore în fața dumneavoastră, cred că avem voie să mai și greșim.

Deci, vroiam să spun că art.36 alin.(2) spune cam așa: "În anul 2011, operatorii economici prevăzuți la alin.(1) nu pot majora numărul maxim de personal prevăzut în bugetul aprobat pentru anul 2010. În cazuri temeinic justificate, respectiv în condițiile extinderii activității, Guvernul poate aproba creșterea numărului de personal și, în mod corespunzător, a cheltuielilor cu salariile la unii operatori economici".

Printre acești operatori economici vizați de alin.(1) sunt și operatori economici care au ca acționari unici sau majoritari consiliile locale. Prin urmare, nu văd locul în aprobarea, știu eu, numărului de personal al Guvernului.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat, iertați-mă că vă întrerup. Numai puțin.

Amendamentul dumneavoastră, dacă mă uit bine, se referă la art.40.

Domnul Adrian Solomon:

Nu, nu, nu. 36.

Domnul Ioan Oltean:

La 36 este vorba de ordonator, și nu de operator. V-aș ruga să verificați.

Domnul Adrian Solomon:

Eu vă arăt Legea bugetului.

Domnul Ioan Oltean:

Am și eu în față Legea bugetului. Deci, ceea ce dumneavoastră îmi spuneți mie la mine se regăsește la art.40 alin.(2), așa este.

Este greșit. Ceea ce aveți dumneavoastră la art.36 se regăsește în proiectul de buget la art.40, cel puțin așa am eu.

O să vă rog să interveniți la art.40.

Domnilor colegi, la art.36, nemaiavând alte amendamente, supun votului dumneavoastră acest articol în forma din proiect.

Cine este pentru? 138 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem abțineri.

Art.36 a fost votat.

Art.37. Nu avem amendamente.

Supun votului dumneavoastră acest articol.

Cine este pentru? 141 de voturi pentru.

Împotrivă? 49 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.37 a fost votat.

Art.38. Nu avem amendamente.

Supun votului dumneavoastră acest articol.

Cine este pentru? 143 de voturi pentru.

Împotrivă? 49 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.38 a fost votat în forma pe care inițiatorul ne-a prezentat-o.

La poziția 2 din amendamente admise avem art.39 amendat.

Dacă intervine cineva? Nu intervine.

Supun votului dumneavoastră art.39 în formula amendată de către comisie.

Cine este pentru? 147 de voturi pentru.

Împotrivă? 45 voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.39 a fost adoptat în formula pe care comisiile permanente, în ședință reunită, a adoptat-o.

Art.40.

Domnule deputat, acum vă rog să vă susțineți amendamentul dumneavoastră.

Domnul Adrian Solomon:

Da, domnule Spînu, o să-l citesc corect.

Deci, la alin.(2) se spune: "În anul 2011, operatorii economici prevăzuți la alin.(1) nu pot majora numărul maxim de personal prevăzut prin bugetul aprobat pentru anul 2010. În cazuri temeinic justificate, respectiv în condițiile extinderii activității, Guvernul poate aproba creșterea numărului de personal și, în mod corespunzător, a cheltuielilor cu salariile la unii operatori economici."

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat Solomon Adrian.

Supun votului plenului reunit propunerea, amendamentul domnului deputat.

Vă rog să votați pentru. 48 de voturi pentru.

Împotrivă? 130 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Amendamentul a fost respins.

La același articol mai avem amendament. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Marcu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnule ministru Ialomițianu,

Dacă acceptați amendamentul meu, știți foarte bine că, la bugetele publice, vor veni milioane de lei.

Practic, amendamentul se referă la completarea alin.(1) lit.b) din cadrul art.40.

Precizez că art.40 face referire la modul cum se determină cheltuielile salariale în cadrul regiilor autonome, societăților, companiilor naționale și societăților comerciale cu capital majoritar de stat.

Alin.(1) lit.b) din articolul menționat precizează că: "Operatorii economici care au înregistrat profit în anul 2010 acordă creșteri salariale, dar nu mai mari decât inflația prognozată pentru anul 2011." Acordul constă în introducerea textului - și acum citesc textul: "...și au achitat obligațiile fiscale către bugetele publice." în cuprinsul lit.b). Practic, prin introducerea acestui text, se condiționează creșterea cheltuielilor salariale, în funcție de profit și în funcție de achitarea acestor obligații.

Solicit acceptarea acestui amendament datorită faptului că:

1. Activitatea acestor operatori economici au, în general, activități de monopol.

2. În costul bunurilor și serviciilor prestate de acești operatori, sunt introduse și obligațiile fiscale ale acestora către bugetele publice, în conformitate cu legile contabilității.

3. Atât timp cât domnul ministru de finanțe prezent aici se plânge că nu avem bani la buget, de ce nu sunt de acord cu mărirea - atenție, cu mărirea - și nu cu reducerea cheltuielilor salariale, în funcție și de plata obligațiilor către aceste bugete.

4. Precizez că, prin acest amendament, nu facem trimitere către datoriile istorice ale acestor operatori.

5. Acceptarea amendamentului propus reduce ideea generală de sifonare a banilor publici prin acești operatori.

6. Plata datoriilor fiscale către bugetele publice este obligatorie conform legii.

7. Trebuie să existe o corelație între creșterea salariilor și achitarea obligațiilor legale ale acestor operatori către stat.

Urmare celor prezentate, vă rog, domnule ministru Ialomițianu, să convingeți colegii dumneavoastră să acceptați amendamentul nostru. Dacă nu sunteți de acord, vă rog să precizați care sunt motivele neacceptării acestui amendament.

Vă mulțumesc mult.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc și eu pentru susținere.

Supun votului dumneavoastră amendamentul susținut de către distinsul nostru coleg.

Cine este pentru? 48 de voturi pentru.

Împotrivă? 141 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Amendamentul a fost respins.

Domnul lider Mircea Dușa, vă rog.

Domnul Mircea Dușa:

Domnule președinte,

Ne apropiem de finalul textului legii și nu pot să mă abțin să nu vă gratulez. Să vă felicit că ați reușit o performanță deosebită. Vă bateți joc de români, vă bateți joc de Constituție, de legi, de regulamente și iată că vă bateți joc și de Legea bugetului.

Ați reușit performanța - nici la Marea Adunare Națională nu se făcea așa ceva - în trei-patru ore să adoptați toate articolele din textul legii, evitând dezbaterea și băgați pumnul în gură opoziției.

Vă bateți joc de acest Parlament. L-ați desființat și l-ați transformat în mașină de vot.

Și, pentru că ieșisem pe procedură, să vă spun de ce ieșisem.

Au fost susținute de către opoziție multe amendamente pe textul legii. La niciunul din amendamente n-ați consultat partea guvernamentală dacă le susțin sau nu. Ați evitat acest lucru, ați transformat Parlamentul în mașină de vot, evitând dezbaterea și democrația din Parlament.

Felicitări, domnule președinte! Sunteți bun! (aplauze.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, merit.

Da, domnule deputat, vă rog. Domnul senator, iartă-mă, te rog.

Domnul Gheorghe Marcu:

Totuși, îl rog respectuos pe domnul ministru Ialomițianu să precizeze motivele neacceptării acestui amendament. Vă rog frumos, fiindcă ați promis la comisie că îl acceptați.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc.

Domnul senator Daea, vă rog. Domnule deputat Rogin, vă rog să ocupați locul în sala de ședințe.

Domnul Petre Daea:

Domnule președinte de ședință,

Îmi îngădui să fac o observație critică la modul în care dumneavoastră abordați dialogul parlamentar.

Vă obligă normele de procedură, atunci când inițiatorul unui amendament prezintă motivația amendamentului respectiv, ce l-a determinat, care sunt șansele de reușită în plan bugetar al acelui amendament, în atare condiții, dumneavoastră sunteți obligat să întrebați ministrul de resort care este poziția domniei sale.

Vă rog respectuos, cel puțin de această dată, când un coleg a stăruit în argument pentru amendamentul respectiv, v-aș ruga s-o faceți.

Respectați procedura, respectați Parlamentul - vă respectați pe dumneavoastră.

N-am nicio îndoială că nu doriți să vă respectați.

Domnul Ioan Oltean:

Vă asigur, domnule senator, că vă respect absolut pe toți, inclusiv pe dumneavoastră. Chiar vă prețuiesc, că sunteți un om deosebit.

Miniștrii și membrii comisiei sau președintele comisiei intervin atunci când simt nevoia să o facă și nu la o solicitare expresă a celui care conduce ședința, decât în situația în care susținătorul amendamentului solicită în mod expres o asemenea intervenție.

De data aceasta, există o asemenea intervenție, îl rog pe domnul ministru Ialomițianu să dea explicațiile necesare.

Domnul Gheorghe Ialomițianu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Noi nu putem, prin lege, să instituim unele măsuri pentru agenții economici cu capital de stat și alte măsuri pentru agenții economici cu capital privat. Sunt aceleași principii ale fiscalității, deci trebuie să le respectăm.

Toate firmele care au obligații la bugetul statului sunt sancționate prin executare silită, lucru reglementat de Codul de procedură fiscală.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule ministru.

Domnule senator Marcu, vă rog.

Domnul Gheorghe Marcu:

Răspunsul nu a fost corect, domnule ministru. Nu introducem principiile fiscalității, ci facem o condiționare a măririi cheltuielilor salariale, în funcție de doi indicatori. Aveți precizat foarte clar: în funcție de beneficiu - sau profit - și în funcție de achitarea obligațiilor.

Eu spun că este o responsabilitate a administrării societăților comerciale cu capital majoritar de stat.

Răspunsul nu este corect pe care l-ați dat dumneavoastră.

Vă mulțumesc mult.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule senator.

Supun votului dumneavoastră amendamentul susținut la art.40.

Cine este pentru? 45 de voturi pentru.

Împotrivă? 138 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Amendamentul a fost respins.

Stimați colegi,

Supun votului dumneavoastră art.40 așa cum rezultă el în urma amendamentelor respinse. Deci forma inițiatorului.

Cine este pentru? 142 de voturi pentru.

Împotrivă? 46 de voturi împotrivă.

Abțineri? Nu avem.

Art.40 a fost votat.

Stimați colegi,

La poziția 376 din raportul cu amendamente respinse avem un amendament prin care se solicită introducerea unui articol nou, 341. Mă simt obligat să-l supun discuției, pentru că acum l-am găsit. Este la sfârșitul situației cu amendamente respinse.

Este vorba de un articol nou, 34č, un amendament al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din Senat și al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională din Camera Deputaților, precum și a domnului senator Teodor Meleșcanu și domnului deputat George Scutaru.

Dacă cineva susține acest amendament? Dacă nu, supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru? 48 de voturi pentru.

Împotrivă? 142 de voturi împotrivă.

Abțineri? Două abțineri.

Cu două abțineri, amendamentul a fost respins.

La poziția 377 se află o propunere de modificare a Legii bugetului de stat pe anul 2011, după cum urmează și se redă textul acestui amendament. Autori domnul economist Petre Petrescu și domnul profesor Vasile Popeangă din partea Partidului Social Democrat.

Dacă cineva susține acest amendament? Dacă nu, supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? 45 de voturi pentru.

Împotrivă? 144 de voturi împotrivă.

Abțineri? O abținere.

Deci amendamentul a fost respins.

Stimați colegi,

Am epuizat Legea bugetului pe articole.

Conform înțelegerii convenite, ședința se întrerupe în seara aceasta aici.

Ne revedem mâine dimineață la ora 9,00, pentru a continua dezbaterile.

Vă mulțumesc.

Seară bună tuturor! Meritați odihnă plăcută în noaptea aceasta.

 

Lucrările ședinței s-au încheiat la ora 22,00.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București miercuri, 30 septembrie 2020, 22:33
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro