Plen
Ședința Camerei Deputaților din 20 noiembrie 2018
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.176/29-11-2018

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
15-10-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2018 > 20-11-2018 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 20 noiembrie 2018

12. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități și a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 (Pl-x 387/2018). (rămasă pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 387/2018

 

Domnul Florin Iordache:

  ................................................

34. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități și a Legii administrației publice locale nr. 215/2001; Pl-x 387/2018.

Dacă inițiatorii doresc? Nu doresc.

Comisia pentru administrație ...

 

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu(din sală):

Da.

Domnul Florin Iordache:

A, domnul Rodeanu.

Păi, nu v-ați...

Nicio problemă! Vă rog, am întrebat.

Vă rog, domnule Rodeanu.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

Înainte de a depune acest proiect, am studiat fenomenul de migrație. Și acolo, în urma studiilor făcute, am văzut că România nu este afectată numai de o migrație spre exterior, spre celelalte state ale Uniunii Europene, cât și suportă un fenomen migraționist interior foarte interesant. Și am văzut, am analizat și am regăsit foarte mulți cetățeni care au plecat din centrele urbane mari spre centrele urbane mai mici. Acolo au găsit același confort în ceea ce privește serviciile sociale de care beneficiază, dar și o mai mare flexibilitate în ceea ce privește relațiile cu administrația publică locală. Și discutăm acum despre municipii, municipii de rang II, în jurul cărora se observă o dinamică economică mult mai accentuată ca în centrele urbane mari.

Și privind această situație, pusă într-un context al următorului exercițiu financiar 2020, în care cooperarea regională este unul dintre punctele importante de eligibilitate pentru a atrage finanțări europene, împreună cu ceilalți inițiatori am sugerat și am pus în context legislativ această inițiativă.

În principiu, municipiile de rang II pot dezvolta zone metropolitane - pe vechile prevederi legale doar cele de rang I puteau face acest lucru - ceea ce, în momentul de față, după ce această lege va fi promulgată, le va oferi acel confort informal de a discuta cu celelalte localități din jurul lor, de a construi planuri de dezvoltare metropolitană, care, la rândul lor, devine clar, în expunerea de motive, în raport de necesitate, identifică probleme și totodată propun și soluții.

Toate acestea, pentru a putea să absorbim mai multe fonduri și toate acestea pentru a intensifica relațiile dintre municipiile de rang II și localitățile perimetrale acestora.

Discuțiile care au avut loc în ceea ce privește amendamentele care au venit la acest proiect legislativ s-au finalizat cu un acord cu reprezentanții Guvernului.

Proiectul a primit avize favorabile și un raport favorabil din partea Comisiei pentru administrație publică. (Aplauze.)

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc.

Comisia pentru administrație?

Vă rog, doamnă.

Doamna Mariana-Venera Popescu:

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități și a Legii administrației publice locale nr. 215/2001.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a fost sesizată, prin adresa Pl-x 387/2018, din 17 septembrie 2018.

Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Consiliului Economic și Social a avizat favorabil.

Guvernul susține adoptarea, cu observații și propuneri de amendamente.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare includerea localităților de rangul II, respectiv a municipiilor de importanță interjudețeană, județeană sau cu rol de echilibru în rețeaua de localități, în categoria unităților administrativ-teritoriale de bază care pot crea, împreună cu localitățile urbane și rurale învecinate, parteneriate voluntare, în scopul înființării de zone metropolitane.

Potrivit prevederilor art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, comisia a examinat propunerea legislativă în ședința din 30 octombrie 2018.

În urma examinării inițiativei legislative și a opiniilor exprimate de către membrii comisiei s-a hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea propunerii legislative, cu amendamentele admise prezentate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc, doamnă.

La dezbateri generale, domnul Benga, USR.

Și se pregătește domnul Leoreanu.

Domnul Tudor-Vlad Benga:

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul acesta de lege este foarte bine venit, pentru că zonele metropolitane sunt critice pentru potențialul de dezvoltare și pentru parcursul de dezvoltare. Pentru că, ce se întâmplă, e foarte important să putem crea condiții, astfel încât o cât mai mare parte din populație să acceseze serviciile specifice zonelor urbane, și includerea municipiilor de rang II aici și posibilitatea de a-și potența amprenta urbană cu localitățile din jur este foarte importantă.

Vreau să atrag atenția la o statistică - una la mână - legată de spargerea urban-rural din România, care în momentul de față este la 55-45 și, cu excepția Sloveniei, nu există nicio țară din Europa dezvoltată care să aibă raportul urban-rural mai mic de 68-32.

Iar ceea ce înseamnă facilitățile noastre pentru concentrarea, pentru dezvoltarea zonelor metropolitane pentru, cumva, creșterea accesului la zonele urbane a locuitorilor din rural, facilitează accelerarea dezvoltării.

Mai mult decât atât, țin să precizez și următorul lucru. Există un raport al Băncii Mondiale, din cadrul ultimilor doi ani, legat de orașele-magnet din România, care, desigur, se referă, în principal, la zonele metropolitane din jurul marilor orașe care, mă rog, concentrează mai bine de trei sferturi din PIB-ul României, dar, într-o măsură similară facilitând dezvoltarea zonelor metropolitane din jurul orașelor mici, a municipiilor de rang II, putem să creăm un efect similar.

Mulțumesc frumos.

Grupul USR va vota pentru acest proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Grupul PNL.

Domnule Leoreanu, vă rog.

Și apoi domnul Ciuhodaru.

Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Este un proiect de lege bun, care aduce, mai mult, în această fază, un salt cantitativ, în sensul că includerea localităților de rang II, a municipiilor de importanță interjudețeană, județeană și includerea acestora în rețeaua localităților care pot deveni unități administrativ-teritoriale care să creeze, împreună cu zonele periurbane, - UAT-uri urbane, rurale - o zonă metropolitană, este un lucru bun. Pentru că în aceste localități funcționează spitale, unități școlare, servicii de evidență informatizată a populației care deja deservesc cetățenii din zona acestor localități.

Este foarte importat că se creează o zonă informală, este foarte important că se creează parteneriate voluntare.

Din păcate, și calitativ ar trebui făcut un pas spre o funcționare mai bună a acestor zone metropolitane. Ele funcționează foarte greu și la nivelul localităților de rang I. În multe cazuri sunt aproape nefuncționale, iar în altele activitățile se desfășoară foarte greu, existând mai mult o pondere în dezvoltarea unor proiecte sociale.

Sperăm ca, din 2020, atunci când pot fi asigurate și mecanisme de finanțare a acestor zone metropolitane, acestea să devină eligibile, să poată să atragă fonduri privind dezvoltarea acestor microregiuni, să asigurăm și acest salt calitativ.

Dar, așa cum vă spuneam, este un prim pas și Grupul Partidului Național Liberal din Camera Deputaților va vota pentru susținerea acestui proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Ciuhodaru și se pregătește domnul Simionca.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul Social Democrat susține orice înseamnă dezvoltare și, practic, aici se șterg acele diferențe între centrele de rang I și centrele de rang II și sper ca odată pus în practică chiar să reprezinte o sursă de investiții.

Suntem prima Cameră sesizată și sper ca același lucru să se întâmple și la Senat. Și sper ca acest proiect de lege să aibă și rezultate practice, pentru că am văzut zone metropolitane care încă nu sunt la fel de eficiente; și Iașiul este, din păcate, una dintre ele.

Orice înseamnă un pas bun pentru fiecare cetățean trebuie votat.

Vă mulțumesc pentru susținerea acestui demers legislativ.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Domnule Simionca, vă rog.

Domnul Ionuț Simionca:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Un proiect bine-venit, eu sunt unul dintre inițiatorii și susținătorii acestui proiect legislativ, ajută la dezvoltarea zonelor metropolitane și Grupul parlamentar al Partidului Mișcarea Populară îl va susține.

Mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulțumesc.

Mai sunt intervenții? Nu mai sunt intervenții.

Avem șase amendamente admise.

Dacă la titlul legii aveți intervenții? Nu.

Articolul I?

3 marginal? 4? 5? 6 marginal?

Rămâne la votul final, mâine la ora 12,00.

Acum urmează niște respingeri.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București luni, 21 octombrie 2019, 5:35
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro