Plen
Sittings of the Chamber of Deputies of November 3, 2020
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.124/13-11-2020

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Query debates
for legislature: 2020-present
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
12-04-2021
07-04-2021
06-04-2021
Video archive:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2020 > 03-11-2020 Printable version

Sittings of the Chamber of Deputies of November 3, 2020

8. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2004 privind procedura adopției, precum și pentru abrogarea art. 5 alin. (7) lit. ș) și c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2014 privind adoptarea unor măsuri de reorganizare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative (PL-x 736/2018) (rămas pentru votul final).
 
see bill no. 736/2018

 

Domnul Florin Iordache:

  ................................................

La poziția 12 avem Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2004 privind procedura adopției, precum și pentru abrogarea art. 5 alin. (7) lit. ș) și c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2014 privind adoptarea unor măsuri de reorganizare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Este vorba de PL-x 736/2018.

Raport comun, Comisia pentru muncă și Comisia juridică.

Cine prezintă raportul?

Vă rog. Din partea Comisiei juridice.

Vă dau eu raportul, doamnă.

Avem 49 de amendamente admise.

Vă rog.

Doamna Aida-Cristina Căruceru (de la tribună):

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În conformitate cu prevederile art. 94 și art. 114 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru muncă și protecție socială au fost sesizate, prin adresa PL-x 736/2018 din 5 decembrie 2020, cu dezbaterea în fond, în procedură de urgență, a proiectului de lege.

Senatul a adoptat proiectul de lege în ședința din data de 28 noiembrie 2018.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Consiliul Economic și Social a avizat favorabil inițiativa legislativă.

Comisia pentru muncă și protecție socială a examinat proiectul de lege în ședința online din data de 30 octombrie 2020.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a examinat proiectul de lege în ședința online din data de 3 noiembrie 2020.

În urma examinării inițiativei legislative și a opiniilor exprimate de către membrii celor două comisii sesizate în fond, s-a hotărât, cu unanimitate de voturi, întocmirea unui raport comun de adoptare a proiectului de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Doamna Oana Bîzgan.

Vă rog.

Doamna Oana-Mioara Bîzgan-Gayral (de la tribună):

Mulțumesc, domnule președinte.

Dragi colege,

Dragi colegi,

Statul, prin sistemul de protecție a copilului, este sau ar trebui să fie părintele temporar al acestor copii care - din diverse motive, care niciodată nu sunt din vina lor - nu pot să trăiască lângă părinții biologici.

Pentru mulți dintre acești copii însă statul devine părinte permanent, un părinte incapabil să-i iubească și să-i îngrijească așa cum fiecare copil merită și ar trebui să fie îngrijit, asta în timp ce părinții care îi doresc și îi așteaptă de ani de zile nu reușesc să treacă prin acest proces și prin acești pași enormi în calea adopției.

Adopția este de multe ori un perete de sticlă care cu greu poate fi spart, dar astăzi avem șansa să-l subțiem și sperăm că prin votul nostru, al tuturor, astăzi, să transmitem clar mesajul că fiecare copil nu numai că are dreptul la o familie, dar trebuie să trăiască într-o familie permanentă, iar statul trebuie să se ocupe de ei doar temporar.

Prin acest proiect legislativ dăm semnalul, în România, că pentru prima dată nu ne mai uităm la acești copii ca la niște dosare cu șină, ci ca la niște copii cu suflete care trăiesc, respiră, suferă în fiecare zi, în timp ce noi ezităm să facem dreptate pentru acești copii.

Vă rog, dragi colegi, să dăm un vot pozitiv astăzi pentru această lege atât de așteptată și atât de necesară.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Din partea Grupului PSD, doamna ministru Roxana Mînzatu.

Te rog, Roxana.

Doamna Roxana Mînzatu (de la tribună):

Stimați colegi,

Votăm astăzi o lege extrem de importantă și așteptată, o lege prin care scurtăm timpul de ședere al copiilor în sistemul de protecție a copilului, prin care facilităm mult procedura adopției, o lege prin care familiile care caută un suflet pe care să-l ocrotească, să-l crească, să-l îngrijească vor putea găsi acest copil sau poate mai mulți frați, printr-o procedură mult mai puțin birocratică.

Vreau să subliniez că votăm astăzi o lege care în primul rând se bazează pe propunerea Guvernului PSD, a Ministerului Muncii, o propunere de lege inițiată în septembrie 2018, o lege îmbunătățită cu multe amendamente de colegi parlamentari din toate grupurile politice, și le mulțumesc. Am participat și eu la dezbateri pe tema aceasta, și la Brașov, și la București, știu că este o lege în care multe decizii de simplificare au fost dezbătute îndelung, pentru că este o lege sensibilă, în care interesul copilului de a fi în familia biologică, chiar atunci când familia biologică pare să nu fie dispusă să-l primească sau să-l țină, sau de a-l duce către adopție. E este o dezbatere care întotdeauna a stârnit extrem de multe controverse. Dar iată că după doi ani, doi ani lungi, reușim să ajungem la un consens pe îmbunătățirile pe care le aducem la această lege.

Și pentru că pentru mine se încheie activitatea în Parlament, aș vrea să spun către copiii din sistemul de protecție a copilului, către părinții care doresc să adopte, către toți cei care se gândesc la soarta acestor copii - și sunt 50.000 de copii în sistemul de protecție a copilului și mult prea puțin adoptați - că, totuși, în acești patru ani guvernele României, Parlamentul, ca instituție, lasă în urmă nu doar o lege care simplifică procedura adopției, dar și un proiect care ar putea fi replicat de guvernele viitoare, prima Cameră, proiect cu fonduri europene, prin care cu 20 de milioane de euro organizații neguvernamentale, direcții de protecție a copilului au putut lua bani europeni ca să ajute copiii care după 18 ani ies din centre și cel mai mare proiect finanțat din Fondul Social European - "TEAM - UP", dedicat asistenților maternali. Un proiect de 560 de milioane de euro, care susține angajarea de noi asistenți maternali și care până la uurmă este tot un ajutor - ca cei mici sau copiii din sistemul de protecție a copilului să iasă din centre și să se ducă în grija asistenților maternali.

Sunt fapte, se poate face mult mai mult, dar le mulțumesc colegilor din PSD pentru sprijin, pentru această lege, că am reușit să o scoatem astăzi. Mulțumesc, Simonis Alfred, mulțumesc domnului Halici, mulțumesc domnului președinte al Comisiei pentru muncă și... (Vociferări.)

Nu sunt Ceaușescu, nu!

Vreau doar să fie știut că mulțumesc Oanei Bîzgan pentru că s-a luptat atât de mult pentru ca această lege, astăzi, să fie votată.

Sunt sigură că va avea unanimitate.

Tuturor colegilor parlamentari, toată aprecierea pentru susținerea acestei legi.

Și domnului Roman!

Domnul Florin Iordache:

Da.

Din partea Grupului PNL, domnul Dobrovie.

Vă rog.

Și apoi Grupul UDMR.

Da, doamnă, vă dau cuvântul.

Domnul Matei-Adrian Dobrovie (de la tribună):

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Este, într-adevăr, o lege foarte importantă și foarte bună.

Am contribuit și eu la Legea privind protecția copilului, Legea nr. 272, îmbunătățirea acesteia. Legea nr. 273 privind adopția practic este complementară cadrului legal privind protecția copilului și avem, într-adevăr, în continuare peste 50.000 de copii în acest sistem de protecție.

Este important ca acești copii să ajungă cât mai repede într-o familie, cel mai bun mediu de educare și de creștere a acestora, și în acest sens evident că nu e suficient dezinstituționalizarea centrelor rezidențiale. Trebuie să găsim modalități de a încuraja cât mai multe familii să adopte și astfel să facem mai ușor procesul care până acum a fost de multe ori prea complicat, prea birocratic, prea multă vreme a durat ca aceste planuri individuale de protecție să aibă ca finalitate, până la urmă, adopția sau reintegrarea copilului în familia biologică, dacă acest lucru este posibil.

De asemenea, era extrem de important să fie introduse niște sancțiuni pentru directorii de DGASPC-uri care nu fac la timp aceste proceduri. În multe cazuri trece mai mult de un an sau de șase luni, un an și nu se întâmplă mai nimic, acești copii rămân blocați în sistem până la vârste înaintate, și din acest motiv era foarte important să existe sancțiuni în lege, încât astfel de cazuri să nu se mai repete și acești copii să aibă, practic, dreptul recunoscut la o dezvoltare armonioasă în familie.

Mă bucur că avem posibilitatea să votăm acest proiect și sper ca pe viitor să mai aducem îmbunătățiri. Nu e suficient să încurajăm, avem nevoie de un număr mare de asistenți maternali, avem nevoie de un număr important de familii care să adopte. Trebuie să le încurajăm, și acest lucru trebuie să însemne că statul și societatea trebuie să valorizeze plasamentul familial și adopția ca soluții nobile.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Din partea Grupului UDMR, doamna deputat Csép.

Vă rog.

Repet. Toate proiectele care se lucrează și se dezbat acum în comisii și pentru care vor sosi rapoartele, și sunt incluse pe ordinea de zi, până la finalizarea lucrărilor, le vom dezbate.

Continuăm.

O rog pe doamna deputat Andrea Csép, din partea Grupului UDMR, la dezbateri generale.

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Csép Éva-Andrea (de la tribună):

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Zile întregi, săptămâni întregi, chiar și luni întregi până când familia care vrea să adopte un copil în România ajunge la primul pas. Primul pas care se termină cu un certificat primit din partea DGASPC-ului, din partea comisiilor, un certificat de care depinde viitorul unui copil, a mai multor copii lăsați în grija statului și viitorul unei familii care se dezvoltă.

După aceea, telefoane așteptate din partea părinților adoptatori, telefoane care nu sună, telefoane care nu vin din partea Direcției Generale de Asistență Socială și momente în care, în sfârșit, primești un mesaj, prin care ești anunțat că: "Am găsit un copil, un copil care ar fi perfect pentru tine, un copil de care ai nevoie, în urma celor descrise de tine".

După aceea vin întâlnirile. În perioada aceasta știm foarte bine că, din cauza epidemiei, aceste întâlniri sunt mai puține, pentru siguranța copilului, pentru siguranța familiilor.

Aceste întâlniri, după ce se întâmplă, totuși se pot ivi neînțelegeri, nepotriviri, și familia iarăși așteaptă. Și așteaptă iarăși nu luni de zile, ci ani de zile, ani de zile în care acești copii rămân tot în grija statului, în loc să crească într-o familie iubitoare.

Prin această lege, stimați colegi, la care am lucrat împreună cu toți colegii din celelalte partide, și le mulțumesc pentru sprijinul pe care l-am avut și eu pe amendamentele mele depuse, cred că facem un pas foarte important pentru mulți români, pentru multe familii din România, pentru că sunt multe persoane care așteaptă să crească un copil și sunt mulți copii care trebuie să crească într-un mediu sănătos - familia.

Și să nu uităm, copilul nu este o haină care ne place, și după aceea o aruncăm dacă nu ne mai place, ci interesul copilului trebuie să fie întotdeauna în fața noastră - ceea ce am ținut cont când am modificat această lege și am discutat despre această propunere legislativă.

Așa că, stimați colegi, vă îndemn să votați acest proiect de lege, să ajutați părinții care așteaptă să adopte un copil și să oferim un viitor mai sănătos acestor copii lăsați în grija statului.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Din partea Grupului USR, faceți legătura cu domnul deputat Iulian Bulai.

Domnul Iulian Bulai (prin audioconferință):

Bună ziua, domnule președinte!

Stimați colegi,

Mă bucur că după 4 ani de luptă pentru copii și drepturile copiilor fără părinți, din centre, am ajuns aici.

Acest proiect legislativ aduce multe îmbunătățiri situației de față. Se reduc termenele de așteptare. Se elimină gradele de rudenie până la care se poate solicita acordul pentru darea spre adopție a unui copil. Sunt multe lucruri bune care se întâmplă odată cu adoptarea acestui proiect de lege.

Pe de altă parte, să nu ne ascundem după deget și să vorbim și despre subiectul fierbinte în această speță, a adopțiilor, și a unei legi care ar trebui să se adreseze și celor în jur de 3.000 de copii din România, declarați adoptabili, care sunt fie de o anumită etnie, fie au anumite deficiențe, handicap, care nu vor fi niciodată adoptați în România și care sunt condamnați să aibă o copilărie fără afecțiune și o viață fără familie, în absența curajului Parlamentului României de a-și asuma adopții internaționale pentru copiii care nu își găsesc o familie în România.

Cel mai important este ca fiecare copil să ajungă într-o familie, chiar dacă această familie nu este în România și părinții nu sunt nici etnici, nici cetățeni români.

La 30 de ani de la Revoluție și de la abuzurile care s-au comis față de zeci de mii de copii, în orfelinatele din România, noi, ca Parlament, ar trebui să avem curajul să ne asumăm și acest amendament - adopții internaționale pentru copiii greu adoptabili din România, către cuplurile de părinți care nu sunt nici etnici, nici cetățeni români.

Acest lucru nu se întâmplă. Majoritatea de față - PSD - a vrut să țină chinuiți acești copii și fără un drept la familie.

Sper ca în majoritatea care se va constitui odată cu noul Legislativ să putem face dreptate și acestor copii care acum sunt condamnați la lipsa unei familii și la lipsă de afecțiune.

Să fie într-un ceas bun această lege și să lucrăm pentru a o desăvârși în următorul Legislativ, dând o șansă copiilor greu adoptabili, prin adopții internaționale!

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Întreb dacă mai sunt alte intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

Avem 22 de amendamente respinse.

Dacă se susține vreunul? Nu.

Avem 49 de amendamente admise.

La titlul legii dacă sunt intervenții? Nu.

De la 2 la 49 dacă sunt intervenții? Nu.

Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania tuesday, 13 april 2021, 12:51
Telephone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro