Şedinţa Camerei Deputaţilor din 14 iulie 2020 (sesiune extraordinară)

	7.	Dezbaterea Propunerii legislative privind iniţiativa cetăţenească de revizuire a Constituţiei României (Pl-x 237/2019) (rămasă pentru votul final)
	consultă fişa PL nr. 237/2019

	Domnul Florin Iordache:
	................................................
	6. Propunerea legislativă privind iniţiativa cetăţenească de revizuire a Constituţiei României; Pl-x 237/2019. Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să intervină cineva? Nu. Domnul preşedinte Halici, preşedintele Comisiei juridice. Vă rog să prezentaţi raportul. Aveţi un amendament respins. Şi apoi trecem la dezbateri generale.
	Domnul Nicuşor Halici (de la tribună): Da. Mulţumesc, domnule preşedinte. Raport asupra Propunerii legislative privind iniţiativa cetăţenească de revizuire a Constituţiei. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind iniţiativa cetăţenească de revizuire a Constituţiei. Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 222 din 2019, a constatat că iniţiativa legislativă îndeplineşte condiţiile prevăzute de art. 150 şi art. 152 din Constituţie. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare revizuirea Constituţiei, în sensul completării art. 37 "Dreptul de a fi ales" cu un nou alineat, potrivit căruia cetăţenii condamnaţi definitiv la pedepse privative de libertate pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie să nu mai poată fi aleşi în organele administraţiei publice locale, în Camera Deputaţilor, în Senat şi în funcţia de Preşedinte al României, până la intervenirea unei situaţii care înlătură consecinţele condamnării. În urma examinării iniţiativei legislative şi a documentelor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu 25 de voturi pentru şi o abţinere, adoptarea Propunerii legislative privind iniţiativa cetăţenească de revizuire a Constituţiei, în forma prezentată de iniţiator. În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor constituţionale, fiind incidente prevederile art. 151 din Constituţia României, conform căruia proiectul de revizuire trebuie adoptat cu o majoritate de cel puţin două treimi din numărul membrilor fiecărei Camere a Parlamentului. Mulţumesc.
	Domnul Florin Iordache: Da. Vă mulţumesc. Începem dezbaterile generale. Grupul USR. Cine? Interveniţi? Da. Domnul Dan Barna. Vă rog.
	Domnul Ilie Dan Barna (de la tribună): Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, M-aţi auzit, cred că de nenumărate ori, vorbind de la acest microfon vorbind despre iniţiativa "Fără penali în funcţii publice". Pe colegii mei din Birourile permanente i-aţi auzit, de asemenea, de zeci de ori, solicitând ca această iniţiativă să fie pusă pe ordinea de zi a Parlamentului. În sfârşit, astăzi, acest lucru se întâmplă. În sfârşit, semnătura şi vocea unui milion de cetăţeni, astăzi, contează. În al doisprezecelea ceas, astăzi, la finalul acestei sesiuni parlamentare, vocea unui milion de români, care au semnat această iniţiativă, este auzită şi contează. E vocea celor care vor o Românie normală. E vocea celor care cer spitale funcţionale, şcoli decente, drumuri şi autostrăzi fără gropi. E vocea celor care, când văd hoţie în instituţii publice, se revoltă şi refuză să treacă mai departe. E vocea celor care sunt revoltaţi de faptul că oameni care le fură resursele îi privesc în ochi apoi cu dispreţ, din funcţii publice, şi, culmea, le cer şi voturile, o dată la patru ani. Pentru că "Fără penali în funcţii publice" înseamnă de fapt eliminarea sfidării din viaţa publică. Despre asta este iniţiativa noastră de astăzi. Este, de fapt, un act sanitar pentru România. Şi este un act sanitar care ar fi trebuit să existe încă de la resetarea democraţiei, din '89. Este un act sanitar pe care autorii Constituţiei din acel moment ar fi trebuit să-l prevadă în legislaţia din momentul acela, să-l prevadă în Constituţie. Dar nu s-a întâmplat lucrul acesta pentru că probabil nu şi-au imaginat că după comunism România ar fi putut să ajungă la caricatura de Ev Mediu pe care a încercat-o Liviu Dragnea sau la situaţia în care primarii, şi din PSD şi din PNL, luau la fugărit şi la certat cetăţenii care au mers cu semnăturile la ei pentru validare, spunându-le că nu validează ei în primăria lor astfel de liste făcute fără acord. Astăzi reparăm acest lucru. Astăzi o frază foarte simplă devine realitate. Nu mai este posibil să intri în instituţii publice cu o condamnare, cu un istoric şi să pretinzi că ai justificarea morală să conduci acea instituţie, pentru că nimeni nu mai vrea asta. Niciunul dintre votanţii oricărui partid reprezentat în acest Parlament nu a spus vreodată că este de acord să premieze hoţia. Dar ştim poveştile parlamentarismului românesc. Au fost voturi cumpărate, a fost deseori lipsă de opţiuni. Dar nimeni din electoratul oricărui partid nu a spus vrem să ne premiem hoţii care ne fură resursele. Datoria noastră, ca parlamentari, este să facem aceste instituţii funcţionale. Datoria noastră este să ne asigurăm, prin această lege pe care o vom vota astăzi, să ne asigurăm că cei care au produs pagube societăţii nu pot să mai continue să facă aceste lucruri. Este, de fapt, vorba de un banal instinct de conservare, pe care trebuie să-l recunoaştem şi să-l acceptăm. Şi mai este ceva. Gândiţi-vă cum vom fi priviţi şi cum vom fi judecaţi de generaţiile care urmează. Pentru că nici eu, nici colegii mei din USR-PLUS, pe care îi reprezint astăzi aici, nu suntem generaţia care să ridice din umeri şi să accepte hoţia în funcţii publice. Este datoria noastră morală să facem astăzi acest pas foarte important. Nu mai putem tolera penali în funcţii publice! Şi vă cer şi dumneavoastră, stimaţi colegi, să faceţi acest lucru. Vă mulţumesc. (Aplauze.)
	Domnul Florin Iordache: Şi eu vă mulţumesc. Domnul Roman, vă rog, liderul Grupului PNL.
	Domnul Florin-Claudiu Roman (de la tribună): Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Doamnelor şi domnilor colegi, Partidul Naţional Liberal, alături de preşedintele României, Klaus Iohannis, au fost principalii promotori ai referendumului privind interzicerea graţierii şi amnistierii pentru penali. În urma acestui referendum, încă cinci milioane de români au spus da propunerii înaintate de preşedinte şi susţinută de Partidul Naţional Liberal. Partidul Naţional Liberal a depus un proiect prin care includeam şi această iniţiativă civică - şi subliniez de foarte multe ori iniţiativă civică - în proiectul de lege înaintat Parlamentului României. Ca semnatar al acestei iniţiative, ca om care am ajutat la strângerea de semnături, mi-aş fi dorit ca această iniţiativă să nu fie pătată politic, pentru că cei care au semnat au avut un cap de tabel, fără sigle de partid, fără doctrine; se spunea foarte clar doar că cetăţenii îşi doresc acest lucru. În altă ordine de idei, vreau să-i spun mai tânărului nostru coleg că astăzi nu votăm o lege, discutăm încă de un proiect de lege care foarte probabil va zace la Senat atâta timp cât e cazul. Eu am învăţat că în politică cel mai frumos lucru este să le spui oamenilor adevărul, chiar şi atunci când nu le place. Iar adevărul este că fără penali în funcţii publice nu se întâmplă de mâine, chiar dacă majoritatea ne dorim asta. Constituţia spune că revizuirea este definitivă după aprobarea ei prin referendum, organizat în cel mult 30 de zile de la data adoptării proiectului sau a propunerii de revizuire. Aşadar, vom putea discuta despre o lege când va fi adoptată şi de Senat, iar apoi, sigur, conform Constituţiei, Guvernul va trebui să organizeze, în termen de 30 de zile, referendum. M-aş fi bucurat să spuneţi şi aceste lucruri de la microfon, pentru că, din păcate, ori nu cunoaşteţi, ori aţi dorit să lăsaţi impresia că lucrurile acestea se schimbă mâine. Singurul lucru care s-a schimbat este că astăzi Marcel Ciolacu scapă de un cartof fierbinte, pe care îl transmite senatorilor şi o să mai vedem, la fel ca şi dumneavoastră, aşteptăm să vedem momentul în care va fi dezbătut acest proiect de lege în Senat şi în care vom avea un vot. De-abia din acel moment vom putea vorbi de ceea ce ne dorim cu toţii - "Fără penali în funcţii publice". Partidul Naţional Liberal a susţinut referendumul organizat de preşedintele României, Klaus Iohannis. Suntem printre cei care au dat o mână serioasă de ajutor la această iniţiativă civică şi vă rog un singur lucru: lăsaţi-o să rămână civică, nu o murdăriţi cu sigle de partid! Vă mulţumesc. (Aplauze.)
	Domnul Florin Iordache: Vă mulţumesc. Domnul Petru Movilă, Grupul PMP. De la Grupul UDMR se înscrie cineva? Nu. Domnul Movilă. Vă rog.
	Domnul Petru Movilă (prin audioconferinţă): Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Nu este o noutate că Partidul Mişcarea Populară a folosit şi acest principiu, de a nu lua penali candidaţi, încă de la fondarea partidului. Ne uităm în legislaţia actuală şi vedem... (Neinteligibil.) ...care în acest moment specifică faptul că unii cetăţeni au interzise drepturile de a candida, de a fi aleşi, şi acest lucru, în mare parte, probabil, a fost respectat de celelalte partide, dar de Partidul Mişcarea Populară sigur 100%. Iniţiativa legislativă de astăzi vine, practic, să mai scrie încă o dată negru pe alb că oamenii care au fost certaţi cu legea, oamenii care şi-au bătut joc de votul cetăţenilor nu merită pentru perioada de timp pentru care au interdicţie să revină în funcţii publice. E un proiect de lege care nu are culoare politică, pentru că cei care au semnat, cetăţenii, au semnat cu bună-credinţă o iniţiativă care se referă la toată clasa politică. Nu se referă la putere, nu se referă la opoziţie, la partide vechi sau mai noi. Important este că acest principiu, această filsofie corectă pentru societatea românească să devină cât mai repede lege pentru a fi aplicată, pentru că altfel foarte mulţi dintre colegii noştri antevorbitori, viitori vorbitori care vor fi în Parlament, care vor mai candida, vor avea material electoral, vor avea teme de discurs din plin, însă rezultatul pentru cetăţeni şi pentru România va fi zero. De asemenea, din perspectiva noastră, a Partidului Mişcarea Populară, este clar că şi colegii parlamentari care sunt cercetaţi penal, au dosare penale, până la clarificarea acestor aspecte, să-şi vadă mai mult de problemele acestea, să vorbească mai puţin de moralitate, de decenţă, şi de abia după ce se clarifică aceste lucruri să vină, să dea sfaturi, lecţii celorlalţi colegi şi românilor. Partidul Mişcarea Populară va vota fără nicio rezervă, a susţinut şi susţine această idee. Toţi colegii deputaţi vor vota pentru ca acest proiect de lege să aibă voturile legale pentru a fi adoptat şi a merge cât mai repede la Senat, Camera decizională.
	Domnul Florin Iordache: Mulţumesc. Din partea Grupului minorităţilor, domnul Ovidiu Ganţ. Vă rog, faceţi legătura!
	Domnul Ovidiu Victor Ganţ (prin audioconferinţă): Bună ziua, domnule preşedinte! Bună ziua! Alo! Alo! Bună ziua, domnule preşedinte! Alo!
	Domnul Florin Iordache: Vă rog! Noi vă auzim!
	Domnul Ovidiu Victor Ganţ (prin audioconferinţă): Nu mi-am dat seama că mă auziţi. Scuzaţi-mă! Bună ziua, domnule preşedinte! Doamnelor şi domnilor colegi, Mă bucur că această iniţiativă civică şi în forma ei de proiect de lege se află astăzi în dezbatere. Este şi pentru Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale un lucru foarte bun, pentru că vom vota în favoarea acestui proiect. De altfel, am participat, alături de alţi cetăţeni, la strângerea de semnături, am semnat pentru proiect. Chiar de la bun început, spre exemplu, Forumul German, în conferinţele de presă comune, preşedinţii Paul-Jürgen Porr şi Dan Barna au anunţat acest lucru, la Sibiu, şi alte organizaţii au făcut la fel. Demersul este într-adevăr util societăţii şi este stringent necesar. Poate că ar fi fost cazul să se fi adoptat mai demult, dar mai bine mai târziu decât niciodată. Avem convingerea că va trece astăzi cu majoritatea necesară de Camera Deputaţilor şi, în egală măsură, aşteptăm ca Senatul, manifestându-şi aceeaşi poziţie, de majoritate covârşitoare în favoarea proiectului, să dea votul necesar, astfel încât să mergem la referendum. Toţi membrii Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale sunt conştienţi de importanţa demersului şi vom face tot ce ne stă în putinţă să informăm membrii organizaţiilor, cetăţenii, în general, despre importanţa acestui demers şi vom proceda în consecinţă şi în cazul referendumului. Deci, aşa cum spuneam, vom vota astăzi pentru adoptarea acestui proiect. Vă mulţumesc frumos.
	Domnul Florin Iordache: Şi eu vă mulţumesc. Din partea Grupului PSD, domnul Simonis, liderul Grupului PSD. Celelalte grupuri parlamentare s-au exprimat sau nu doresc să se exprime.
	Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună): Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimaţi colegi, Partidul Social Democrat susţine această iniţiativă civică şi va vota astăzi pentru adoptarea ei în Camera Deputaţilor. De altfel, noi suntem cei care am propus pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare introducerea acestui proiect, şi astăzi am propus ca cei din Comisia juridică să se reunească, să dezbată şi să adopte acest raport, pentru a putea da astăzi un vot final pe această lege. Spunea domnul Barna, în prima sa intervenţie, faptul că e un moment important, istoric parcă, şi că speră ca astăzi să adoptăm această iniţiativă. Am sperat şi eu şi sper în continuare să votăm cu toţii această iniţiativă, însă mă tot chinui de 3-4 ani, de când sunt în această legislatură, în acest mandat, să găsesc un consens pe temele importante şi ori de câte ori identificăm un cvasiconsens găsim ceva de criticat. Am văzut PNL şi USR bătându-se în referendumuri, acum câteva minute. Unii spuneau că au o iniţiativă şi că trebuie un referendum, alţii spuneau că au un alt referendum, care a fost votat de mai mulţi cetăţeni şi aşa mai departe. Cred că este un moment în care putem să lăsăm deoparte orgoliile. De altfel, şi PSD, ca şi PNL, avem cu toţii iniţiative care au acelaşi obiect de reglementare, am optat pentru versiunea USR, pentru că este cea mai avansată, şi cea care a trecut de un control de constituţionalitate, şi cred că este important ca astăzi să găsim acel consens, acea solidaritate şi să luăm această decizie împreună, fără a ne mai reproşa şi a mai discuta. E adevărat că întotdeauna aceste teme au apărut în perioada alegerilor, a campaniilor electorale, dar, dincolo de astea, avem un moment în care putem fi cu toţii solidari şi să încercăm să nu mai dezbatem la nesfârşit, reproşându-ne. Aşa cum vă spuneam, susţinem această iniţiativă şi credem că prin ea putem recâştiga încrederea cetăţenilor sau putem începe să recâştigăm încrederea cetăţenilor în oamenii care ocupă funcţii publice. E adevărat, de asemenea, că trebuie să ştie oamenii foarte clar faptul că această iniţiativă presupune că un condamnat la pedeapsă privativă de libertate nu poate candida până nu este reabilitat. Asta prevede această lege. E important să ştie pentru că, dincolo de sintagme, de sloganuri, e important să ştim exact ceea ce presupune legea. În acest moment avem această ruptură care se reflectă în capitalul scăzut de încredere în oamenii politici şi trebuie să constatăm asta, şi o constatăm şi în aceste zile, când oamenii nu au încredere în deciziile pe care partidele le iau sau în deciziile pe care Guvernul le ia. Partidul Social Democrat, ca primă forţă politică a României, trebuie să fie parte sau chiar vârf de lance, are chiar obligaţia să fie chiar vârf de lance în schimbarea relaţiei dintre cetăţeni şi oamenii politici. În concluzie, suntem absolut de acord ca, pe lângă această iniţiativă, să găsim şi alte mecanisme prin care să ne asigurăm că în funcţii publice nu ajung oameni care au astfel de probleme şi, mai mult, să instituim criterii de integritate suplimentare, transparenţă, astfel încât cetăţenii, aşa cum vă spuneam mai devreme, să reînceapă să aibă încredere în oamenii politici, în această nouă generaţie de oameni politici pe care încercăm să o construim. În concluzie, repet ceea ce vă spuneam la început, vom vota această iniţiativă şi o vom susţine, atunci când se va organiza referendumul, şi adoptarea referendumului cu un vot pozitiv. Vă mulţumesc. (Aplauze. Vociferări.)
	Domnul Florin Iordache: Mulţumesc. Doamna Oana Bîzgan. Vă rog. Vă rog, faceţi legătura! Din partea deputaţilor neafiliaţi.
	Doamna Oana-Mioara Bîzgan-Gayral (prin audioconferinţă): Vă mulţumesc, domnule preşedinte! Şi noi, la fel ca toţi colegii noştri, suntem extrem de bucuroşi că avem acest proiect legislativ pe ordinea zi de astăzi. Sperăm că ajungă cât mai repede la Senat şi să poată să primească şi acolo votul necesar pentru a putea fi implementat cât mai rapid. Aş dori să iau două secunde din timpul nostru pentru a felicita persoana care a iniţiat cu adevărat acest proiect legislativ şi care s-a bătut cu dârzenie în toate forumurile pentru ca acesta să prindă viaţă şi glas, pentru că oamenii fac într-adevăr diferenţa, şi pentru acest proiect, cel puţin, în fază iniţială, dar şi pe parcursul lui, persoana care a făcut diferenţa a fost domnul deputat Silviu Dehelean. Felicitări! Vom vota bineînţeles pentru.
	Domnul Florin Iordache: Vă mulţumesc. Dacă nu mai sunt alte intervenţii, trecem la dezbateri. Avem un amendament respins. Dacă se susţine? Nu se susţine. Rămâne la votul final, în formula propusă de Comisia juridică. În cinci minute începem votul final, stimaţi colegi.